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上海证券报 实习记者 屈红燕
深圳消息北京证监局联合深沪证券交易所昨日在京举办北京地区上市公司董、监事、高管人员“两法”培训班，84家深沪两地上市公司的420多名董事、监事及公司高管人员参加了培训。深圳证券交易所副总经理宋丽萍在出席培训班时指出，“两法”修订具有深远的历史意义和巨大的现实意义，将从四个方面促进资本市场发展。
宋丽萍从四个方面分析了“两法”修订对资本市场的影响:一是取消过度管制，鼓励创新，为证券市场的持续发展奠定了基础。新法对制约市场发展和创新的条款予以了删除或修订，从法律上为证券市场打开了创新和发展的空间。二是加强监管，防范风险，为资本市场创新和发展保驾护航。“两法”在鼓励资本市场发展的同时，巩固和加强了资本市场中的多方监管格局，强化了证监会的监管权力，扩大了行政监管范围，从法律上明确了交易所的自律机构地位，加大了自律监管力度，更重要的是建立了民事诉讼赔偿机制，全面引入司法监管。三是提高上市公司质量，夯实证券市场的基础。“两法”为提高上市公司质量作出了一些重要的制度安排，在法律上确认了证券发行上市保荐制度，增加了上市公司控股股东或实际控制人、公司董事、监事、高管人员诚信义务的规定和法律责任，引入预披露制度。这些制度安排从源头上保障了上市公司质量，强化上市公司及其控股股东或实际控制人、上市公司董监事、高管人员的法律责任意识，促使其勤勉尽责、规范运作，减少违规和防范风险。四是多管齐下构建投资者保护制度，恢复投资者信心。新《证券法》从多个层次和角度加强了对投资者、特别是中小投资者权益的保护力度，建立了投资者保护基金制度，创设了股东代表诉讼制度，确立了多项对投资者损害赔偿的民事责任制度，创设了对客户交易结算资金第三方独立存管制度等。对于交易所来说，新法为多层次资本市场建设提供了必要的法律基础；为交易制度和产品提供了创新空间；为证券交易所作为自律性机构的逐步归位提供了基本的法律框架。
宋丽萍表示，深交所愿意与市场参与者一道，以贯彻“两法”为契机，自觉融入这一改革的新阶段，全力推进资本市场的各项创新发展。
据悉，继北京之后，深交所将陆续在所负责的华北、华中、西南及华南等省市为深沪两地上市公司相继开办“两法”培训。第一阶段的培训预计在12月底前完成，全部培训工作预计在明年第一季度结束。
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