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本报综合报道11月21日，《重大动物疫情应急条例》对外发布。该条例以“中华人民共和国国务院令”形式发布，成为目前我国应对重大动物疫情的最新法规。
与11月1日由农业部公布的《农业部2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案》相比，该条例对疫情上报条件做了更为严格的规定———只要发现动物出现群体发病或者死亡的，就应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。
农业部副部长尹成杰在《重大动物疫情应急条例》新闻发布会上表示，虽然我国各地有序有效地开展防控禽流感，一些地区的疫情得到有效控制，但由于病毒毒性增强等原因，防控禽流感形势依然严峻。
目前，已有25个国家和地区发生禽流感疫情，我国周边国家疫情形势复杂严峻。今年候鸟和野鸟的死亡数量也是历史上最多的一年。据专家分析，今年我国发生禽流感疫情的疫源与候鸟和野鸟有很大关系。
尹成杰说，病毒不仅导致鸡大量发病死亡，而且过去很少发病的鸭、鹅等水禽也大量发病死亡，这说明病毒的毒力明显增强。另外，我国正处在禽流感的高发季节，按照禽流感的流行规律，随着天气转冷，疫情发生的风险会不断提高。我国内地已发现人感染禽流感病例，禽流感对人健康的威胁加大。我国内地家禽散养比例大，饲养方式落后，人畜混居和家禽混养还比较普遍，防控难度大。此外，我国基层动物防疫体系建设滞后，防疫队伍还不完全适应防控任务的需要。
国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵同时表示，中国现有约140亿只家禽，目前已有52亿只家禽接受了免疫。他介绍说，目前中国正在使用的新型禽流感疫苗可以阻断病毒在动物和人之间的传播，免疫处理后的家禽不带毒。
《市场报》(2005年11月23日第一版)
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