反垄断法年底提交国务院讨论

　　晨报记者李耀宗报道在昨天举行的“市场准入与公平竞争”2005上海国际研讨会上，国务院法制办公室副主任张穹表示，反垄断法年底将提交国务院讨论，通过后将提交给人大审议。本次研讨会由国家工商总局外资企业注册局、企业注册局和上海市工商局共同举办。

　　张穹同时表示，反不正当竞争法的修订也已经列入国务院法制办明年的立法计划。

　　反垄断法出台的呼声已经持续了多时，因此，尽管此次的立法有所进展，但其出台速度仍显缓慢。

　　经济学家樊纲指出，反垄断法迟迟不能出台的重要原因之一，就是目前正处于体制转轨时期，面临特殊的复杂性，这点从非公经济的角度看特别清楚。

　　樊纲指出，民营企业要享受公平竞争，面临的首要问题就是反国家垄断，打破所有制歧视。这里涉及到深层次的制度问题，不是单单反垄断法所能解决的。

　　比如，民营企业要进入资源性行业，就会涉及资源的产权制度。民营企业进入金融领域的重要障碍则是监管体制。以前以人事管理为主的体制是为国有金融机构而设立的，并不是市场化的监管。因此，民营金融企业的破产、经营不善并不奇怪，因为几乎没有监管。