|
虽然目前俄罗斯总统普京的支持率仍然呈上升趋势,俄罗斯内部有人呼吁修改宪法,或就普京连任进行全民公决,但至今,普京本人一直表示将不再连任。普京似乎已经在心中为2008年作出了决定。对普京而言,物色相应的人选,将其安排到重要岗位上,正是为“后普京时代”提前进行准备的具体措施。同时,要想“为留下而离开”,普京必须解决一些亟待解决的问题。
经济目前,俄罗斯经济增速正日渐放缓,同时,俄政府内部围绕经济政策的不同意见已经演变为公开的冲突。
俄罗斯总统普京此前设立目标,要在2010年以前使俄罗斯国内生产总值翻一番。然而,俄罗斯内部对普京的这一目标产生了分歧。内阁中的主要自由派人士、经济部长格雷夫表示,这一目标是“不现实的”。
今年前5个月,俄罗斯经济按年率计算的增长率为5.2%,虽然大大高于多数西方国家,但却显著低于去年同期7.5%的水平。此前,格雷夫领导的经济部将俄罗斯今年全年的经济增长率预期值下调到5.8%,而要使俄罗斯的国内生产总值在2010年前翻一番,每年的经济增长率至少要达到7%。而国际货币基金组织则预计,俄罗斯今年的经济增长率只能达到5.5%。
为了吸引外资,普京曾于今年7月初在圣彼得堡会见了一批美国的基金经理和投资者,希望以此来增加外界对俄罗斯的投资兴趣。但俄罗斯政府向外国公司发出的信号却是混乱的。同时,俄罗斯政府将石油业巨头尤科斯公司收归国有的举动以及对经济生活日益加大的干预已导致俄罗斯的经济环境日渐恶化,并引发了资本外流之风。
经济问题一直以来都是俄罗斯的软肋,因此,对于普京来说,如何缓解政府内部对经济问题的争端,在其离开之前为俄经济建立良性轨道,是他一定要做的。
外交在国与国关系方面,普京采取了一系列高明的政策:积极发展同中国在各领域的关系,并向美国做出一些让步,这些都是通向未来的基础。同时,普京集中精力发展大型能源项目。一方面,稳定的能源供应将保证国家的滚滚财源,就算油价迟早会下跌,还有不断增长的天然气供应。另一方面,普京此举也将能为外交送上一份“能源大礼”。
对于后苏联邻国,尽管在口头上莫斯科对待前加盟共和国的态度一如从前,但在行为上已经承认,在“乌克兰转折”之后,它们之间的关系确实发生了变化。现在,俄罗斯同吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦,甚至格鲁吉亚和乌克兰讲话的语气要比几个月前平和得多。独联体可能成为2006年在俄罗斯举行的下届八国峰会的议题之一。数月前这甚至还很难想象,现在莫斯科准备将独联体问题提交给世界主要国家讨论。
军队据报道,普京最近正积极致力于解决武装力量的“技术装备”和人事问题。他脑子里显然时刻都想着武装力量的技术状况和“库尔斯克”号悲剧重演的危险。因此,他更换了中高层将领,并现身于各种军演。另外,他还打算减少俄罗斯军队应征入伍人数,从而作为裁军功臣及俄罗斯军队职业化设计者被载入史册。
社会为了营造更为和谐的社会,普京不久前宣布,明年起俄联邦政府要斥资40亿美元发展教育、卫生和住房等公共事业,其核心之一就是大幅度增加职工工资和退休金。
目前,俄罗斯职工的平均月薪仅为183美元,平均退休金53美元。这样的工资水平只能让普通俄罗斯人达到温饱。现在,根据规划,俄罗斯职工工资将平均涨33%。俄科学院研究员伊万诺夫对媒体表示:“我工作35年,这样涨工资还从未有过。”
同时,目前在俄罗斯有能力买商品房的人只有4%,房价以每年30%的速度上涨,现在已经突破了2000美元/平方米的大关。与普通职工200到300美元的收入相差太远,排队等经济适用房需要20年。而普京在其对社会改革的规划中也包括住房改革。根据规划,年轻夫妇、乡村青年职工和享受国家优惠待遇的人群将在住房改革方面受到优待,9万个这样的家庭将得到所购房价40%的补贴。政府还将斥资加大经济适用房建设和购房贷款规模,让1/3的居民在2010年以前拥有自己的住房。同时争取将排队时间减少到7至8年,贷款利率逐步降低到8%以内。
可以想象,对于一直以来拿着仅够填饱肚子的工资,住着靠上辈留下来的房子的俄罗斯人来说,普京此举无疑将会让他们永远记住并拥护这位“为人民做实事”的总统。
《国际金融报》(2005年11月18日第十四版)
|