央行首发金融稳定报告

　　Ｎ据新华社电

　　中国人民银行7日在北京发布了《中国金融稳定报告》，这是人民银行首次发布《中国金融稳定报告》，今后人民银行将按年度编写和发布这一报告。

　　这份总计25万字的报告，对中国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，目 前中国金融稳定机制正在形成与完善，中国金融总体保持稳定。报告也提出了当前维护金融稳定需要关注十大问题及相应的政策建议。

　　报告提出了当前中国维护金融稳定要着重关注的十大问题：经济增长方式的转变；直接融资和间接融资的协调发展；隐性财政赤字问题；资金价格的管制与放松；金融机构公司治理的完善；交叉性金融业务的风险监测和监管；金融机构风险处置中的资金筹措与道德风险防范；加强金融基础设施建设；完善金融生态环境；经济和金融全球化的“溢出效应”。

　　经济增长方式转变

　　报告指出，现阶段

中国经济增长对投资和出口的依赖程度较高，行业之间存在不均衡发展的问题。如果经济环境发生变化、产业结构进行调整、出口环境恶化、

房地产业等行业出现过热，可能会影响实体经济的盈利和可持续发展能力，最终会导致金融机构的

不良资产上升，影响金融机构和金融市场的稳健运行。

　　《报告》称，目前，中国直接融资发展较慢，直接融资与间接融资比例失调，债券市场和股票市场的发展总体滞后，企业融资高度依赖于银行体系，金融风险向银行业集中。证券资产的市场化定价机制尚未完全建立，证券公司规范运作急需加强。

　　鼓励金融创新

　　关于隐性财政赤字问题，报告警告说，社会保障资金不足、地方政府债务等形成的隐性财政赤字可能向金融体系转移，影响金融稳定。

　　报告认为，在利率市场化和汇率机制不断完善的过程中，企业、金融机构、居民和其他市场主体都需要适应从管制到放松的环境变化，学会认识和应对利率风险和汇率风险。目前需要建立多层次、多产品的金融市场，开发金融衍生产品，鼓励金融创新，增加可供市场主体选择的管理风险的金融工具。

　　《报告》鼓励各类金融机构引进战略投资者，建立激励约束和充分竞争的机制。推动金融资产管理公司的市场化运作，整顿和重组风险类证券公司，进一步推进保险业的改革，形成多层次的金融机构体系。

　　金融生态环境

　　报告对中国的金融生态现状感到担忧，指出金融系统受外部干预现象仍然存在。据透露，中国将建立金融稳定指标体系和早期风险预警体系，完善金融系统脆弱性的监测和评估方法，制定应对各种金融突发事件的预案。在风险处置中如何既维护金融稳定又防范道德风险，已经成为亟待解决的问题。

　　全球化的溢出效应

　　《报告》称，随着经济金融全球化的不断发展，中国金融稳定越来越多地受到国际经济金融环境的影响，面临着许多不可控因素，诸如油价上涨、全球升息、美元贬值、国际政治纷争、战争和地区冲突等。这些溢出效应给中国金融稳定带来更多的不确定性。

　　交叉性金融业务

　　《报告》称，交叉性金融业务是金融创新和金融业发展的必然结果。目前，投资者尚缺乏对交叉性金融业务的全面了解，风险意识不足，对部分业务还存在着监管真空，监管制度有待完善。