安徽六安市委书记 倪发科
六安市位于安徽省西部，大别山北麓，俗称“皖西”，是大别山区域的中心城市。全国九个将军县，有两个在六安。这里是有名的革命故旅，该市还素称白鹅王国、茶药宝库、丝绸之府、水电之乡。
近年来，六安市委、市政府充分利用红色、绿色、特色等三大优势，以适度超前的城市化带动滞后的工业化，促进农业产业化，突出解决工业发展不快、农业发展不稳、投入不足、发展环境不优四大问题，着力推进招商引资、工业改革与发展、农村经济结构调整及农业产业化、城市建设与管理等四项重点工
作，发展势头很快。目前，全市形成以粮油、纺织、机械、轻工、建材、医药为支柱产业的工业体系，工业的发展促进了农村经济的全面发展，加速了资源的转化和劳动力转移。
今年，安徽省委、省政府提出东向发展战略后，六安市提出基本发展思路和目标：整合优质资源，找准产业定位，实现体制、市场、产业、资本、投术、管理、基础设施等方面与长三角和合芜宁地区全面对接，把六安建成全省乃至长三角的加工制造配套、冶金工业转移承接、农特产品供应、能源输出、人力资源输出、原生态和红色旅游等6大基地；实现综合实力、建设中心城市、以及人民生活水平三大跨越目标。
交通：构筑东进大动脉
“要想富，先修路”以往交通不畅一直是制约革命老区发展的瓶颈，这个状况现在已快速改变，可以用日新月异来形容。六安市交通局韩延权局长如是评价他们的工作。
2005年是六安交通发展最快的一年，1－7月份，全市共完成交通固定资产投资15.04亿元，占年计划的55.1％，较上年同期增长25.1％。其中，高速公路完成投资10.57亿元，国省道完成投资0.9亿元，县乡公路完成投资2.47亿元，港航站场和其他固定资产完成投资1.1亿元。
交通基础设施建设步伐进一步加快，一是高速公路建设升温提速。合六叶高速公路建设掀起热潮，已完成投资3.29亿元；周六高速已累计完成投资7.28亿元；六潜高速公路已于6月29日开工建设；合淮阜高速公路寿县段征迁工作已于8月4日顺利完成；六武高速也于10月份开工。二是国省道及路网改造工程稳步推进。三是县乡公路建设继续加快。金寨县被列为全省“10＋1”通村油路建设试点县，目前各项工程进展较快。四是港航站场建设日新月异，六安城区四大客运站场基本建成，服务功能不断完善。
五年来累计完成交通建设投资39.4亿元，每年交通投资量占全市的1/8；争取公路国债资金2.5亿元；完成招商引资1.6亿元；完成各种规费（税）征收15.9亿元，每年均超任务10％左右；每年完成运输市场四项主要指标均在105％以上；在行业管理上，强化客货运输市场的培育和监管，使运输市场在激烈的竞争中做到健康有序发展。五年来，全市交通经济保持了快速、健康、协调发展的良好势头，在加速推进小康六安建设步伐中，做出了积极的贡献。
五年来，全市交通系统共荣获交通部表彰的全国文明单位1个；交通部、共青团中央表彰的“青年文明号”单位1个；全国妇联表彰的“三八”红旗集体、“巾帼文明示范岗”各1个；交通部表彰的先进个人2人。在市政府2001至2004年度目标管理考核中，市交通局机关连续四年被评为先进单位，市交通局及局主要负责同志分别荣立二等功。
思路决定出路，进入21世纪，六安市“以适度超前的城镇化，带动相对滞后的工业化，促进农业产业化，加快全市信息化”的发展战略，突出六安中心城市建设，确立了城市规划的“龙头”地位，使革命老区六安市的城市建设获取前所未有的进展。
近三年来，共投入资金近25亿元，使得城区一大批重点工程建设得以顺利开展，中心城市面貌发生了巨大变化，实现了市委、市政府提出的“三年打基础，五年大变样”的目标。
五年间，城市重点工程共完成改扩建和新建城市干道总长度74公里，新建道路面积220万平方米，投入资金近15亿元。据2004年度统计，我市城市道路里程已达160公里，道路面积达510万平方米，城市绿化投资1500万元，绿化面积达580万平方米，城市路灯建设投资960万元，路灯总数达6840柱。随着环城路、龙河路、皖西大道、市行政中心等一大批新建和改扩建城市重点基础工程的相继建设和投入使用，城市设施日臻完善，城市功能明显增强，城市品位极大提高。老城区改造按照“做好规划、降低门槛、招商引资、加快改造”的思路运作。首先从北起西街、东临解放路、南至紫竹林路、西邻老淠河0.94平方公里的中心地带启动，旋即向周边旧城区扩展，推进迅速，收效显著。截至2004年底，先后实施改造地块54个，总投资规模约24亿元，拆除各类旧房屋195万平方米，开发面积达240万平方米，竣工商品房约180万平方米。
2005年城市重点工程建设着眼于未来五年城市发展。全年共安排城市重点工程50项，其中续建工程16项，投资估算约102420万元，新建城市重点工程34项，投资估算153854万元。
随着重点工程相继竣工，“七纵七横加三环，两带三区四广场”的中心城市框架基本形成，城市规模达到40平方公里，城市面貌发生了根本性改观。基础设施起步先行，使城市结构明显优化；公建设施逐步配套，使城市品位明显提高；环境项目同步建设，使城市特色明显凸现，从而使市民生活环境大为改善，城市对外形象大为改观，中心城市载体功能、辐射带动功能大为增强。
在城区的带动下，一个新的城镇框架体系正在形成，按照以县城和叶集为重点，以中心镇为骨架，以建制镇为基础的城镇体系规划要求，各县区加快推进基础设施建设，规划、建设、管理水平不断提高，辐射带动功能得到增强，城镇化水平由1999年的18％增至26.7％，年均递增1.7％。
开发区：提高素质 促进共赢
今年以来，作为安徽为数不多省级开发区之一的六安经济技术开发区集中精力抓招商、促商和安商，各项工作成绩显著。1－8月份，全区共实现地区生产总值2.2亿元，同比增长33％；规模工业实现总产值5.8亿元，同比增长31％；实现财政收入2095万元，同比增长124％。各项主要经济指标的完成均达到或超过序时进度。
坚持以招商引资为主战略，积极创新招商机制和招商方式。在招商策略上，我们坚持项目中大小并举，内外资并重，突出二产，培育三产，适度提高项目“门槛”，注重项目对土地的集约利用和对财税的贡献率。在招商机制上，一是建立招商引资目标考核责任制，将年度目标任务分解到部门，落实到责任人，强化全员招商意识；二是建立信息交流平台，对有价值信息实行专人跟踪，重点反馈。在招商方式上，采取灵活多样的方式。1－8月份，共签约项目16个，其中工业项目13个，投资规模3000万元以上的项目6个，协议总投资6.5亿元，实际到位资金2.4亿元，各项指标均超过历史同期最高水平。
坚持“两手抓”，一手抓项目履约率，一手抓项目开工投产。一是建立两委领导和部门联系重点项目制度。重点对接，搞好服务。二是实行项目旬查月调制度。研究对策，完善措施。三是集中力量抓征地拆迁。有效地解决了征拆“瓶颈”，促进了项目落地生根。1－8月份，共征地1466亩，拆迁安置99户。四是加强项目管理。建立项目预审机制，规定投资强度，明确建设周期。由于措施得力，截止目前为止，长江紧固件等5个项目已建成投产，十几个项目正在加强建设。开发区的项目建设取得突破性进展。
坚持“服务零缺陷”理念，努力营造“拴心留人”的招商引资环境，使客商真正“引得来，留得住”。一是进一步加强机关制度建设，强化服务意识，提高工作效率；二是进一步加强机关作风建设，建立保持共产党员先进性的长效机制；三是加强城市文明创建，促进园区的绿化、亮化、净化和美化。四是加大涉农资金补贴，着手制定农民基本生活保障办法，加强治安管理工作，并着力提升园区整体素质和综合服务功能。通过以上措施“亲商、安商、富商”的良好氛围正在显现。
（吴昊 吴修稳）
《市场报》 (2005年11月04日 第十四版)六安市建委主任 王庆和
六安经济技术开发区党工委书记 周耀
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