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以公平的教育资源分配拯救“代课教师”


http://finance.sina.com.cn 2005年11月04日 09:21 中国经济时报

  石敬涛

  “代课教师”先前被称作民办教师。当前,在旷远的西部地区,却还有一个庞大的“民办教师”群体存在。11月3日《南方周末》一篇关于甘肃省渭源县70%代课教师月工资40元的调查文章,读来让人感慨万千。

  三个多月前,甘肃省渭源县委副书记李迎新把《渭源县代课教师状况调研》寄给了甘肃省委与教育部。这个报告的事实令人震惊:渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资。每月拿40元工资的又占了代课教师的70%,部分代课教师这样的工资已拿了20年!

  在这些人中间,有一个叫王政明代课老师,已经干了20多年。这20年他一直拿着40元/月的工资,但是却已经培养出了76个大学生。而问老王图个啥时,老王只能无奈的说:“我啥也不图,钱不重要了,就是为了孩子。”

  看着像王政明这样一个月只拿40块钱的工资,却依然几十年如一日默默奉贤的“代课教师”,笔者不禁想起了诺贝尔和平奖获得者特蕾莎修女。她不但把全部奖金捐赠给穷人,而且竟然要求诺贝尔奖主管者取消颁奖盛宴,而把省下来的钱赠予给世界上的穷人。特蕾莎修女,以照顾关怀世界上的穷人和弱者为一生的己任。

  “走进任何一个村子,假如村子里有代课教师,那他准是村子里最穷的人。”像王政明这样一个月只拿40块钱,却依然几十年如一日默默奉贤的“代课教师”们,又何尝不是当前农村基础教育中的“特蕾莎修女”呢?特蕾莎修女认为,人类缺少爱心是导致世界贫穷的根本原因。那么,我们不禁要问,我们的“代课教师”为什么成了村里最穷的人,成了“少人关心少人问”的弱势群体呢?我们又该如何从根本上来解决代课教师问题,来拯救贫困地区的基础教育呢?

  据中国社科院2004年发布的《当代中国社会流动》报告显示,2002年全社会的各项教育投资是5800多亿元,其中用在城市的占77%,而占总人口数60%以上的农村人口,仅获得了23%的教育投资。义务教育资源在城乡和区域之间的分配很不均衡、很不合理,存在着严重的“马太效应”现象。而这种“马太效应”一个最直接的后果,就是导致“贫者越贫、富者越富”。

  而事实也正如中科院报告所显示的。我们看到,目前甘肃省渭源县全年的财政收入大约只有2000万元,只够付全县5000名教师及

公务员一个多月的工资。指望地方财政想要使“代课教师”们尽快“脱贫致富”,无疑是不现实的。要从根本上来解决代课教师问题,要想拯救贫困地区的基础教育,挽留住这些基础教育的脊梁,使贫困地区的基础教育不至于走向崩溃,也只能依靠国家财政的转移支付,依靠义务教育资源在城乡和区域之间的分配能公平、合理,走出“马太效应”的陷阱。

  据悉,西部地区的代课教师共有50.6万人。这些每月只能40块钱的“特蕾莎修女”式的代课老师们,是社会之痛,是一种悲哀,更是一种制度缺陷。它给我们敲响了警钟:缩小区域间教育资源的差距,尤其是缩小义务教育资源的地区差距,已经是一个实现

教育公平不可回避的“瓶颈”难题。这不仅仅是因为拯救代课老师们于水深火热之中的需要,更重要的是,如果不能妥善处理这一问题,就可能对我国整体教育公平产生极大的负面影响。所以,期待,公共管理部门能加大对国家教育资源内部分配、城乡分配、区域分配格局的调整力度,把教育资源公平地投放于社会,从而使那些“代课教师”们尽快“脱贫致富”。


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