金融生态话题滚烫 各方热议共赢之路

　　北京消息昨天，金融生态一词高频率地出现在2005中国金融论坛的会场上。在这一主题为金融生态：中国金融发展面临的考验的论坛上，金融监管部门、地方政府、金融机构、专家学者从各自的角度，以相似的理解，结合不同的实践，发表独到的观点，使金融生态成为越来越滚烫的话题。

　　政府积极引导

　　经过一天时间的探讨与总结，与金融生态相关的各大阵营得出了共同的结论：构建良好的金融生态是一项复杂的系统工程，相关各方携手共建是必由之路。目前，在关注理论和现实问题的同时，积极寻找有效的解决途径，是当务之急。

　　经过观点的碰撞和意见的交锋，打造良好金融生态环境的路径已渐渐清晰。正如陕西省常务副省长赵正永所言，市场、法律和政府是金融生态中三个最重要的子系统。这之中，市场是基础系统，法律是保障系统，政府是调节系统。政府的职能主要是监督管理和

宏观调控，依据市场化的规则，引导和规范市场主体的行为，完成市场不能完成的经济功能，消除市场失灵和市场有限性对金融业的影响。优化金融生态，引导资金流向，就是政府调控市场、市场配置资源的过程。赵正永对自己的职责十分清楚。

　　赵正永的观点得到了天津市副市长崔津渡的认同。他认为，政府在金融生态环境建设中的职能，是与市场和企业职能契合，加强和改善宏观调控，弥补市场机制的不足，发挥市场和企业的积极作用，抑制市场和企业的消极作用，建立与市场经济体制相适应的金融市场体系。

　　注重经营契约，注重在经营中规避和防范风险，注重细分市场，是我们在工作中的心得。崔津渡在发言中这样说。而事实上，通过这些工作，天津目前的金融生态环境越来越好，进入了一个开放、多元、活跃、和谐和快速发展的阶段。

　　培育地区信用

　　良好的地区信用环境是和谐金融生态的重要标志。对此，不管是监管部门还是地方政府，观点高度一致。信用环境是决定一个地区金融创新效率和金融稳定的关键。以民间融资为例，这一现象在我国不同地区都存在，但情况差异很大。浙江等沿海地区的不少民间金融活动不仅活跃，而且在支持中小企业融资方面有不少好的创新和做法，总体上看，风险也控制得比较好。但其他一些地区的民间金融风险很大，甚至沦为蓄意诈骗的工具。

　　之所以出现这种情况，关键在于各地的信用环境存在差异。浙江经济以众多民营企业为基础，市场竞争充分，政府职能转变到位，这些都对信用意识的培养和信用行为的形成具有重要作用。央行副行长苏宁点评说。

　　苏宁同时针对信用建设难题开出了药方：加快征信立法，形成有法可依，依法规范的征信市场；统一规划，分步实施，加快征信体系建设和市场培育；在信用评级、评估等信用增值服务环节平等竞争，形成既能充分利用各项资源，发挥规模效益，又适应不同征信需求的多层次征信机构体系。

　　改善法治环境

　　而法治环境的尽快改善，是在金融生态概念逐渐深入人心的过程中，始终被人关注和提及的内容。在历数了金融生态法治环境立法层面应当尽快着手的工作后，北京师范大学学术委员会副主任李晓西总结说：法治环境要求灵敏性即执法的有效性，这就要求金融资产在经营中能及时得到法律保护，金融资产的收回能得到执法部门的坚强支持，并且，金融市场上的广大投资者的权益能得到保护。

　　李晓西的观点颇具代表性。越来越多的人坚信，在影响金融生态环境最重要的因素法治环境中，严肃和有效的执法不容忽视。要想营造良好的金融生态，决不能放松在这一环节的努力。

　　作者：记者 薛莉 程勇

　　（来源：上海

证券报）