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编者按:美国军方宣布核航母将进驻日本;日本自民党明确表明将把自卫队改为自卫军;日美设立共同作战中心……近来,日本在对外军事关系上动作频繁,关于日本海上自卫队订购美国先进战机和水上飞机,以及小泉政府正通过大量优惠政策吸引更多高素质人才为自卫队服务的报道此起彼伏。日本《追求》杂志更是狂妄地宣称,日本在海上扫雷、反潜作战、常规潜艇、战斗机、高技术导弹、自卫队训练水平和军事人才储备七个领域“名列世界第一”。一时间,执意要做军事大国的日本再度成为舆论的焦点。
本报记者葛传红
当半个世纪以前冷战刚刚开始时,美国驻日本大使赖世和曾骄傲地对美国媒体表示:“我们1945年胜利的一个最大成果就是永久地解除了日本的武装。”如今,这句话已成绝响。
说来奇怪,自从冷战结束以来,尤其是小布什当政以来,美国就不遗余力地劝日本重整军备,并声称:“如果想成为联合国安理会常任理事国,首先必须抛弃其和平宪法。”就是在这种思维的作用下,美日的军事合作突飞猛进,而如今这一趋势又出现了新进展。
10月28日傍晚,日本外相町村信孝同美国国务卿赖斯在华盛顿共进晚餐。据报道,双方言谈甚欢,赖斯还当即表示,日美安全保障协议委员会(2+2)会议所得出的中期报告令她感到欣慰。
第二天,他们还与美国国防部长拉姆斯菲尔德和日本防卫厅长官大野功统共同出席了新闻发布会,公布美日双方签订的《美日同盟:为了未来的改革与调整》的文件。在这份14页的文件中,双方同意加强军事合作,削减驻日美军数量,赋予日本更多太平洋地区的安全责任,并把美日联盟冠以“地区稳定之锚”的“美誉”。
复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授对本报指出,“美日官员苦心孤诣所希望达到的,是让日本武装力量突破本土防御,走向世界,同美军在全球范围开展伙伴合作,其矛头针对中国。”
实际上,美日加强军事同盟的目的已是“纸里包不住火”———到了无法隐藏的程度。美国《华盛顿邮报》10月30日也报道说:“美日新协议在报告中暗示出的潜台词,目的之一就是制衡中国。因为五角大楼不仅将中国的发展视为对台海地区稳定的威胁,还认为中国会威胁日本、印度等亚太国家安全。”
对此,沈丁立教授对记者指出:“美日使用了一个伪逻辑。美日方面认为中国强大了就要威胁各亚洲国家以及我国的台湾。其实美日是将自己做过的事想象到了未来中国的头上。”
日本安全政策越来越危险
事实上,本次美日整编方案的关键是将位于美国华盛顿州的美国陆军第一军团司令部转移至日本神奈川县座间兵营。但也有意见指出,美国在削减驻韩美军兵力后,正在考虑移师日本设置“远东司令部”,以应对朝鲜半岛及台湾海峡局势。
然而,报告在另一方面也指出,日本航空自卫队航空总队司令部(东京都府中市)将进行转移,即从现址府中迁至横田,与美国第5空军司令部会合。在此基础上,日本愿意突破领土防御局限,在“维护世界和平和安全”中发挥更多作用。
“中期报告”还以今年2月日美达成的“共同战略目标”为基础,确定了在国际合作各个方面“日美的作用和任务”。日本向美国承诺,在“日本有事或周边事态发生”时,日方向美军提供“毫不犹豫的、顺畅的支持”。双方还决定继续推进制定“日美共同作战计划”。
日本防卫厅长官大野功统将这份协议的意义概括为“三新”。他说,协议标志着美日联盟的“新开端”和“新时代”,为美日军事合作注入了“新能量”。赖斯也解释说:“这种关系已经从以前仅仅防卫日本和维护地区稳定,发展到全球盟友关系。”而拉姆斯菲尔德甚至还在记者会上表示:“现在是推动我们同盟转型的时机。”
中国社科院日本研究所金熙德研究员表示,“这是1972年来美日协防最大的变化。”他还认为,为了达成其“挟美制亚战略”,日本政府坚决配合美军的军事调整,“借助这次军事战略调整,提升日本国家地位,狐假虎威地进一步借美军震慑周边国家”。
沈丁立教授也指出,通过调整,美日也有把冲绳海军陆战队的中枢机能移至中国军队短程导弹射程以外的目的,以保障其安全,“如台海危机发生,还必须有日本自卫队的侧面支持,包括收集中方情报、对美军进行后方支持、协助美国进行导弹防御”。
修宪旨在迈向军事大国
在日本与美国军事关系越走越近之际,人们也发现日本面临一个很大的制约,即二战后美国为日本制定的“和平宪法”自1947年生效以来一直没有受到改动。日本共同社的评论文章也指出,这次新调整不由得使人担心,“今后会因自卫队与美军的军事一体化而发生违宪之争”。
事实上,许多宪法学者都认为日本自卫队的存在是违宪的。清华大学国际问题研究所刘江永教授指出:“日本如果在这个问题上取得突破,那么它与美国的一系列军事协定不过是废纸而已。”
正是在这种情况下,日本各界修宪的呼声很高。小泉在10月30日说,日本必须修改宪法,以使目前的日本自卫队能在国际安全事务中发挥更大作用。而在讲话的前两天,日本执政的自民党通过了新宪法草案,其最大特点是将日本的自卫队升格为自卫军,并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。在政界以外,日本商业联盟主席、丰田汽车社长奥田硕也主张修改当前宪法。
不光如此,小泉还在10月31日参加一航空自卫队检阅典礼上,不仅对日本自卫队的“贡献”进行表扬,也自称是“自卫队的最高指挥官”,同时还提出要制订“永久派兵法”,支持永远派兵政策。
然而,值此之际,人们不禁要问的是:日本正在走向何方?许多专家指出,日本的“和平宪法”是抑制日本军国主义的一条有力绳索,如果“修掉”它,是否意味着日本军国主义的再次复活?
《中国日报》日前的一篇评论则提醒人们注意“(日本修宪)建议中赤裸裸的动机”,并认为“这是值得高度关注的动向,而且日本正试图把自己变成地区军事恶霸”。
复旦大学美国研究中心王义桅副教授则对本报指出,日本自卫队从技术、开支和战斗力上讲,早已是世界一支强大的军事力量,指望其专守防卫不过是掩耳盗铃和不切实际的。他认为,“就算日本没有修改宪法,如爆发战争,谁能约束之?日本成为对世界和平与发展负责任的大国,才是亚洲和世界各国之所望。”
步步紧逼围堵中国其实,在日美这次的中期报告中还强调,此次变革的目的是为了应对“反恐作战”与“传统战争”。而日本媒体指出,美军在亚太地区的“传统战争”即是与中国的军事冲突,其在日本的部署调整也是为了更好地应对军力快速崛起的“中国威胁”。
事实上,早在2004年12月,日本采用新版《国家防卫大纲》替代1995年的旧版本时就声称,新大纲要求建立一支“有灵活性的”自卫队以应付各种威胁,还表示要警惕中国,因为中国正在加速军队现代化。这是自1976年开始编撰“国家防卫大纲”以来,日本首次提到中国威胁。
最近,中日在东海“中线”附近的天然气开发问题上发生争执。在当前困扰两国双边关系的所有问题中,这一纷争可能是最易恶化的,甚至可能导致两国兵戎相见。台湾问题也牵动着日本的神经,因为日本70%的原油和50%的粮食运输需经过台湾海域。日本担心,一旦台海两岸实现统一,日本的喉咙就有被中国掐住之虞,而当台海发生战事时,美军难以单独应对,日本自卫队的支持不可或缺。
对此,中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授对本报指出,中国有理由怀疑,日美调整全球战略部署的真正动机,可能是为了对中国快速增长的军事和经济力量进行“围堵”。张认为,美国的意图是把日本看成“远东的英国”,然后利用它遏制朝鲜和中国。
金熙德研究员认为,其实,小泉内阁的对华强硬政策还是对明治维新以来“远交近攻”外交传统的承袭。冷战结束后,日本在寻求前进方向时,作出了向后看,走回头路的选择。因此,中国再次成为它要对付的最主要目标。
历史表明,日本在过去强大的时候,也威胁过其他国家,且至今还不曾向受害国做过真正的道歉,这在客观上已经在当代造成了新的威胁与危害。
对此,沈丁立教授指出:“(日本)把自己做过的或正在做的,假定成别人以后要做的,并早早调兵遣将预防他人将来重复自己的问题,其实是蛮霸道的。”
中国和平崛起要两关一道闯
10月31日,再次当选的小泉对内阁进行了大改组,值得注意的是,这届新内阁看起来更强硬,更加具有鹰派色彩。有评论认为,“今天日本政局已是泛保守派的天下”。
新华社的评论更一针见血地指出,“本次小泉内阁的主要成员均属于支持参拜靖国神社的那些人”,并特别点出了两个人:“一直主张对外持强硬态度”的内阁官房长官安倍晋三和“曾公然发表美化日本侵略言论”的外相麻生太郎。
日本东北大学教授川人贞史则明确指出:“改组后的内阁已倾向右派。日本外交政策将更亲美和疏远中韩。”
刘江永教授也指出,“小泉内阁的对华强硬姿态不只是一届内阁的外交政策,而是体现着日本这个国家的总体战略,有长期化的可能性。”
然而,更让人担忧的是,小泉所任命的的内阁成员大多是反中政客。伦敦大学亚非研究学院的当代中国研究所所长迪恩斯对此观察指出,“在小泉内阁中没有一个亲中成员。”据台湾《中国时报》报道,在日本17名新阁员中,包括外务大臣麻生太郎、农林水产大臣中川昭一在内的9名阁员都是亲台的“日华议员恳谈会”成员,并着重指出“这算是很高的比例了”。
对此,日本媒体11月1日评论指出:“这体现出小泉对中国方面的强硬姿态”,“为中日关系再造阴影”,“日本的亚洲外交令人担心和痛心”。
对于未来中日关系的走向,王义桅副教授对本报指出,“近期改善关系无望,中国的眼光主要放在后小泉时代”。
王义桅同时还指出,除日本国内右翼势力外,日本“崛起”的幕后动力是美国的支持,美国为其提供机会与发展空间。因此,相比中国全方位发展面临美国的遏制而言,日本是幸运的。中国既面临着日本的竞争,又面临美国的围堵。所以,“中国的崛起,日美两关要一道闯,方能赢得无限未来”。
《国际金融报》 (2005年11月04日 第十五版)
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