随着对外贸易的高速增长，我国逐渐进入贸易摩擦多发期，被控倾销的案子数量逐年增多。有专家认为，国际上频繁出现反倾销及技术性贸易壁垒，尽管带有明显的贸易保护主义色彩，但是，也与我国企业在国外的低价不正当竞争有密切的关系
国际贸易摩擦频发
据商务部公平贸易局的统计显示，截止到2004年底，我国已经连续9年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，从加入世贸组织后，我国共遭遇反倾销调查137起，涉案金额约35亿美元。
2003年5月，美国对我国发起的彩电反倾销案，涉案金额4.86亿美元；2003年7
月，美国对我国发起的聚乙烯零售包装袋反倾销案，涉案金额1.6亿美元；2003年12月，美国对我国发起的木制卧室家具反倾销案，涉案金额9.6亿美元；2004年1月，美国对我发起的冷冻及罐装暖水虾反倾销案，涉案金额2.48亿美元；2004年3月，欧盟对我国发起的钢铁管配件案，涉案金额1.3亿美元；2004年6月，欧盟对我国发起的聚酯长纤面料反倾销案，涉案金额3.16亿美元。这仅仅是我国加入世贸组织以来至2004年11月底期间，国外对我国发起反倾销调查个案涉案金额超过1亿美元的6起重大案件，其他的案件更是数不胜数。2004年9月西班牙埃尔切焚烧温州鞋的那把大火，令很多人仍然心有余悸，温州鞋遭重挫的阴影还没散去，今年3月价值逾亿元的温州鞋货柜在俄罗斯又遭到查扣，鞋业出口陷入危机。
中国政法大学研究国际贸易法的闫婧在接受本报记者采访时谈了近年来我国遭遇反倾销指控案件的特点。首先，对我国出口商品投诉反倾销的国家和地区日益增多。进入上世纪90年代以来，对我国出口商品实施反倾销的国家除了西方发达国家，一些发展中国家也加入了此行列。其次，反倾销所涉及的产品范围日益广泛。我国被实施反倾销的出口商品既包括了低附加值的初级产品、技术、资本密集型产品，还包括非常具有比较优势的纺织、轻工等产品。再次，反倾销案件涉及的规模和金额日益增大，欧美等国对我国反倾销涉案超过1亿美元的已经达到15起。另外，国外反倾销具有连锁反应效应。我国某一出口产品在一个国家遭到反倾销诉讼后，其他国家由于担心这种产品大量涌入本国，也采取反倾销投诉进行预防。
闫婧认为，国际上频繁出现反倾销及技术性贸易壁垒，尽管带有明显的贸易保护主义色彩，但是，也与我国企业在国外的低价不正当竞争有密切的关系。
低价竞争之灾
低价竞销是我国称为世界上遭遇反倾销调查最多国家的重要原因。西南政法大学杨树明教授表示，很多国家规定，一旦从某国进口的某一种产品的数量在一年时间内增幅超过3％－7％，且价格下降幅度较大，就要进行反倾销调查。而我国低价竞销、出口数量迅猛扩大、出口金额快速增长是构成倾销的三大重要依据。
2004年我国外贸规模超过1万亿美元，但是企业间低价竞争造成了“出口数量上升，经济效益下降”的结果。统计表明，由于恶性价格战，几年前，中国出口到东南亚市场的普通摩托车平均卖到700美元，现在仅为170美元，每辆的平均利润仅为6美元左右。同样，我国的橘子罐头占了世界市场份额的60％以上，但是出口价格10年间下降了2/3，据商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营部主任邢厚媛介绍，我国出口皮鞋、橡胶及塑料布鞋、球类、伞、鬃刷、热水瓶等6种小商品出口规模近10年间增长了51％，但综合平均价格却下降了21.7％，大量利润流失。
最为痛心的是，由于我国出口企业多、秩序乱、组织性差，导致本国的企业在海外市场“自相残杀”，最终失去阵地。曾经发生过这样的事：重庆某外贸公司在泰国市场打拼多年，终于站稳脚步，突然国内另一家企业以降价50％左右的成本价杀入泰国市场，迫使该企业放弃这一苦心经营的产品。一位做了多年进出口的“老外贸”感叹：“为什么我们总是自己人打自己人，不能像欧美一些企业那样形成合力？”
另外，出口企业在国外“攻城掠地”的商业行为也导致了国外的反感。近年来，我国企业一直依靠极低的价格优势占领国外的市场，这种行为上升到商业文化层面，对方就要怀疑该企业侵犯了劳工的权益，对劳工进行了剥削，更容易引起国际贸易摩擦。
外贸发展应“适度”
商务部国际贸易经济合作研究院中贸部副主任金柏松介绍说，经济增长有过热现象，对外贸易增长也有过度问题，国际市场混乱、企业间恶性竞争等问题很大程度上是对外贸易过度增长造成的。统计表明，近三年，我国外贸增长速度高达30％－40％，外贸规模已突破万亿美元。外贸规模增速快带来了积极效果，也会产生消极效应：一是冲击国际市场；二是引起国际市场物价暴跌、暴涨，扰乱世界市场秩序；三是由贸易问题上升为外交问题、安全问题和政治问题。对此，商务部调研组认为，我国外贸应尽快从“过度”向“适度”发展，探索一条实现均衡和持续发展的道路。
专家认为，海外恶性竞争的根源在国内，要想遏制海外恶性竞争，首先要从行业自律做起。国内行业主管部门应该采取价格协调的办法，统一出口价格，防止企业为低价竞争而翻新降价花样。
温州市日丰打火机有限公司董事长黄发静谈到近年频发的反倾销案例时表示，相当多的案例中虽然明显具有不公平性与歧视性，但是从另一个角度去反思，我们的产业自身也存在诸多问题，特别是行业自律相当不够，内部恶性竞争普遍存在。为了争取市场，一些企业不是从提高产品质量、提升产品档次及技术含量入手，而是惯于打出那张最简单、最方便的价格牌，更有仿冒者或“三无”企业变本加厉低价倾销，最终逼得好企业好产品无奈随波逐流，这些现象引起国际上很多正规的进口商与进口国相关制造商的强烈反感和不满。
对此，黄发静认为，在今后的国际贸易中，我们的出口商要尽可能抛弃“价廉物美”作为惟一优势的传统商业意识与做法，走上一条“价好物美”之路，从而尽可能避免与减少因低价格原因引发的贸易纠纷。政府在宏观方面要体现引导行业自律，对辖区内一些盲目扩张的产业要给予适当调控，这样才有利于产业的健康发展。
《市场报》 (2005年10月31日 第四版)
作者：本报记者 董颖 杨曼 实习生
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