|
“要调整资源税政策，提高资源税征收标准，保证国家作为资源所有者的合理收益，避免社会收入过多向某些企业倾斜。”国家发展和改革委员会主任马凯在日前召开的资源价格改革研讨会上透露。他同时表示，要坚持与国际市场价格接轨的方向和原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力的石油价格形成机制。
马凯表示，要研究将资源税由从量征收改为从价征收，或者改为按占有资源量征收。同时提高各种涉及环境保护的税、费征收标准，使资源价格能够反映资源破坏和环境治理成本。将择机出台燃油税，促进节约用油，体现多使用者多负税的原则。同时，利用税收政策，合理控制资源产品的出口。
马凯指出，要最终解决资源性产品存在的价格问题，必须从加快体制改革和企业改革，完善市场体系，以及完善相关配套政策等方面多管齐下，创造有利于推进资源性产品价格改革的外部环境。
马凯说，当前我国石油价格的形成机制尚不完善，不适应国际市场的变动，石油价格水平依然偏低，不利于节约用油，必须坚定不移地推进改革。但国际市场油价的非正常波动甚至投机炒作又不宜放任其完全传导到国内，以保持国内经济平稳运行和社会稳定。
针对石油行业内部“上游笑，下游哭”的矛盾，马凯表示，国家将采取提高资源税等财税政策，以调节原油开采行业的涨价超额收入，同时建立石油企业内部上下游合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、部分行业和弱势群体的财政补贴机制。
针对国内石油与天然气价格之比为10.24的不合理现状，马凯表示，国内天然气价格明显偏低，要逐步提高天然气价格，完善天然气价格形成机制，理顺天然气价格与可替代能源的价格关系，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制。
《市场报》 (2005年10月31日 第一版)
作者：新华社记者 刘铮 张晓松
| 
