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政府不该鼓励市民组织参与反扒


http://finance.sina.com.cn 2005年10月28日 09:14 中国经济时报

  瀚海风

  今年下半年来,民间自发打击“两抢”的事件不断见诸报端,民间反扒力量越来越大。9月17日,反扒群成员收到新上任的广州市公安局局长吴沙写来的一封公开信,在这封信中,广州警方在感谢市民对治安关心的同时表示,很多热心者未受过专业训练,可能会遭到人身伤害甚至会出现以暴治暴的违法局面,因此,市民见有人违法,最好及时拨打110和警方
联系。(《南方都市报》10月27日报道)

  以市民组织的形式参与反扒行动,说明在打击“两抢”的行动中,警方由于警力上的不足,在布控上还存有一定的缺陷,这是市民反扒群体得存在的一个重要原因。必须看到,这些反扒群体的存在,的确在一定程度上,对打击“两抢”,维护社会治安秩序,稳定社会环境,起到了积极的作用。

  但认同反扒群体对警方行动缺陷的弥补,并不等于对这一由市民构成的业余组织的赞许甚至是鼓励。因为考虑到市民组织的非专业性,从未受过相应的专业训练,同时又没有相应的合法权力赋予,因而使得反扒群体在参与打击“两抢”的行动时,具有了较大的风险性。

  一般来说,市民反扒组织的风险有以下几点:一是个人身体安全问题,一旦在反扒行动中出现人身伤亡,该如何处置,就是一个很大的问题;二是反扒群体如何保证自己在反扒过程中,不逾越应有的尺度,这也值得考量;三是若出现以暴制暴的情形,并引发出法律纠纷,又该如何应对。

  在缺乏明确的法律界定的背景下,出现任何一个问题,都会让那些热心参与反扒行动的市民陷入不必要的司法纠纷与利益乱局之中,使反扒群体的积极性受到极打的打击,同时也会影响到这一组织的生存空间。

  正是基于这样的考量,广州市公安局局长吴沙的这封信来得非常及时,在肯定群防群治力量的同时,又有理有据有情地向反扒群提出了警方的忠告,同时也对反扒群可能遇到的困难予以善意的提醒。我认为,广州市警方的这种带有忠告性质的回信是有必要的。

  因为尽管反扒群体的存在,的确对社会治安状况的好转起到了积极的作用,但毕竟维护社会治安的重任还是要放在有合法权力的警方肩上。而不对反扒群体予以鼓励或是支持,也正是出于保护这些反扒群体的角度,将他们的风险降到最低,也有助于反扒群体更好的理智的开展工作。

  反扒群体的存在,缘于我国警力的不足,这是个客观事实。但即使是考虑到警力不足的现状,政府也不该鼓励由市民组成的反扒组织过于的介入到反扒具体的行动之中。从这个层面看,广州市警方的这封信,对市民反扒组织充满了人性化的关爱,体现了警方对于治理“两乱”的信心。我们希望,广州市警方的对待反扒组织的态度,应该成为各地参照的一个样本。

  “打110报警就是参与,不一定要亲自抓贼才算英雄。”我以为,这是对反扒群体的一个准确定位。


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