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荆楚网（楚天金报）据新华社电十届全国人大常委会第十八次会议在圆满完成各项议程，通过新修订的公司法、证券法，全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定后，27日下午在人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛签署第42、43、44号主席令，公布了这三部法律。这三部法律都将于明年1月1日起施行。十届全国人大常委会第十八次会议昨日下午表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，起征点为1600元。
缘何定为1600元
财政部副部长楼继伟在新闻发布会上表示，全国人大常委会最终确定个人所得税“起征点”为1600元是基于三点考虑。首先，是不是基本的支出部分，就是费用的扣除额已经涵盖了，我们测算是不涵盖的。按照全国的人均家庭费用的支出标准大概是1100元，如果扣除到1500元就不行。当然一个家庭只有一个人工作，那么承担三口人生活就会出现问题，这是税率上存在的非限定性的因素。另外，个税起征点原来是800元，后来提出草案之后是1500元，就从60％左右的工薪所得要交税降到30％，现在是1600元。如果从800元和1600元来说，10万元交的交税不足1％。所以总的来说，考虑到中低收入者收益，不管是从减税面和减税额来说都是这样的。第三，要考虑到地区间的差异问题。楼继伟说，个人所得税起征点调到1600元，大致就可以使得工薪阶层的纳税面降到26%，个人所得税大概减收280多亿。
工薪阶层减负300亿元
据统计，去年，中国个人所得税收入达1800亿元，其中65％来自于工薪阶层。起征点从1500元提高至1600元后，工薪阶层可以减负多少呢？中央财经大学财政学院副院长杨志清估算，工薪阶层将因此减负300亿元左右，工薪阶层纳税人都将从中受益。而这次个税起征点的提高对于高收入者则影响不大。例如，起征点提高至1600元后，月收入10000元的纳税人每月可以少缴70元个税，但这70元对于月入万元的人来说可谓是微不足道。
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