|
“十一五”规划启动在即，上海和香港分别作为长三角和珠三角的两个龙头，其对于区域经济新一轮发展的作用和彼此间的互动关系，尤其引人注目。由上海社会科学院港澳研究中心举办的“沪港经济互动与合作高层研讨会”就对此进行了前瞻分析。会议于10月21日在上海社科院举行。这次以“共同探讨CEPA框架下沪港经济特别是服务业互动发展”为主题的会议，吸引了来自香港、江苏、浙江以及上海的政府官员、专家学者及企业家的广泛关注和积极参与。会议由上海社科院常务副院长左学金主持，香港总商会总裁翁以登、香港特别行
政区驻京办事处主任梁宝荣参加了探讨。而我本人也有幸参与此番高层论坛，并将有关最新见解整理出来，以飨读者。
有专家指出，随着沪港经济的发展，两地贸易持续稳定增长，香港来沪投资规模迅速扩大，大的合作项目逐渐增多，合作领域不断拓宽，合作层次不断提高。沪港已经从原来单一的贸易合作发展到在工业、金融、基础设施、商业服务、旅游、科技等多方面、全方位的合作。
沪港经济合作推动了上海对外贸易的蓬勃发展，缓解了上海经济建设的资金短缺问题，为外商投资上海起到了很好的示范作用，而且为上海社会主义市场经济体制的建设提供了有益的借鉴，成为上海改革开放与经济发展的重要助推器，也为香港拓展了外部发展空间，并提升了服务业的发展层次。
而根据CEPA的要求，从2004年1月1日起，对香港提前实施内地对WTO成员所作的部分开放承诺。也就是说内地在金融保险、交通运输、咨询服务、会展广告、现代物流、建筑与房地产、以及旅游、法律、会计、医疗、视听服务等17个方面优先向香港开放。此外，部分行业还对港资企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制。
香港服务业的操作规则符合国际规范，拥有大量的专业服务业机构、大批优秀的专业服务业人才与高度国际化的运作经验，对周边国家和地区具有很强的辐射力和影响力。尽管上海服务业发展的水平在国内是居上的，但与香港相比则有很大差距。因此，在CEPA框架下，沪港两地着重加强在服务领域的合作，不仅有利于充分发挥香港经济的长处，而且也符合上海中长期经济发展的目标。尽管目前在沪港经济合作中还存在着项目技术含量低、人才交流不足的问题，通过政府和学术界的沟通和互动，将更好地推动两岸四地的发展。
与会者强调，沪港两大经济都市的联系目前在中国经济版图中是最突出的一对关系体。以空中交通往来为例，可以清楚地了解这两大经济都市之间的经济交流密度和人脉往来的热度。据统计，目前每天来往香港与上海的航班一共有36班，平均每班约有150位乘客，换言之，也就是每天有5400人次往返沪港之间，而累计每年超过两百多万人次往来香港与上海。这并不是一个小数字，而且这个数字尚不包括大珠三角的香港投资者以及长三角和珠三角的投资者通过广州、深圳等南方城市机场往来上海。有预测表明，目前已经显示出两地紧密关系的经济互动活力，在“十一五”期间还会进一步强化。
可以说，如今的沪港合作已成为国家战略利益的需要。毕竟在当今世界和当今中国，经济全球化不可逆转，中国开放度在加深，更需要沪港间加强携手。而世界发展经验也表明，一个经济大国要在全球配置资源和竞争中取胜，除了要有一批实力强的跨国公司之外，还必须有与全球现代经济相衔接的国际性城市。中国作为一个大的发展中国家，在越来越深入地参与世界经济过程中，尤其需要培育出两到三个国际性城市。上海和香港都有国际化的背景和条件，因此，适时提出并加快建设成为更具影响力的国际性大都市，符合国家发展战略，更具体地说，沪港合作是国家利益在新世纪的要求，具有重大意义。
《国际金融报》 (2005年10月28日 第十七版)
作者：上海社会科学院王泠一
| 
