发挥浦东的辐射和带动作用--国家外管局相关负责人就"九项措施"答记者问

　　北京消息国家外汇管理局日前宣布，跨国公司外汇资金管理方式改革试点的九项措施在浦东先行先试。为什么选择在浦东先行先试？试点方案新在何处？跨国公司又将在哪些地方受益？带着这些问题，记者采访了国家外汇局的相关负责人。

　　力促上海金融中心建设

　　问：为什么选择在浦东先行先试跨国公司外汇资金管理方式改革试点？

　　答：目前，跨国公司在浦东设立的60家地区总部中有中国区总部6家，亚太区总部10家。随着这些跨境运作的地区总部的设立，对现行的政策环境和管理机制提出了新的挑战和需求。同时，一批集聚浦东的中资跨国公司在走出去过程中，也提出了资金集中管理及外汇资金跨境运作的新要求。

　　国家外汇管理局此次推出的这九项措施标志着浦东综合配套改革试点迈出了坚实的一步，有利于发挥浦东提升外向型经济水平的示范、辐射和带动作用，有利于以体制创新完善国际化、市场化的投资经营环境，有利于推进金融创新和上海金融中心建设，也将推动外汇管理体制创新，支持浦东综合配套改革取得先发效应和带动效应。

　　此外，为促进贸易和投资便利化，进一步深化以浦东新区为试验田的跨国公司外汇管理改革，国家外汇管理局和上海市外汇分局将继续和浦东新区政府紧密合作，做好下一步的改革创新探索工作，重点围绕如何促进服务贸易发展的外汇支持政策等问题进一步深化研究，形成改革方案并在浦东先行试点，发挥对全国的带动效应。

　　方案体现五个结合的特点

　　问：国家外汇局此次推出的这九项措施在方案设计上有何特点？

　　答：这九项措施体现了国家外汇管理局在推进外汇管理改革上的创新性、渐进性和可控性的原则，在方案设计和试点推进中具有五个结合的特点：

　　一是把外资跨国公司试点与国内大企业试点相结合，一视同仁地支持中外资企业实现资金集中管理和走出去

　　二是把制造业企业试点与服务贸易企业试点相结合，重视产业结构调整对外汇管理创新的新需求；

　　三是把改革开放与防范风险相结合，建立健全外汇管理评估监测体系；

　　四是把前瞻性、可行性与可操作性相结合，在方案制订和操作上，注重先易后难，由点及面；

　　五是连续性和创新性相结合，既要利用现有政策进行操作创新，又要在体制创新上迈出新步伐。

　　发挥跨国公司五大流枢纽功能

　　问：那么这九项措施对跨国公司的意义又何在？

　　答：根据外汇管理部门和浦东新区调研和分析，中外跨国公司对外汇管理创新的需求主要集中在境内资金集中管理和调拨、资金跨境运作、与母公司资金池的衔接、资金流与物流相对分离、非贸易项下资金有效运作和高效管理、规避

汇率风险以及提供更多金融创新产品等六方面需求。

　　针对中外跨国公司对外汇管理创新的需求，国家外管局、市外管分局和浦东新区组成联合调研组，建立了上下合作，政企联动和部门协调的改革试点推进机制，以创新精神加强政策梳理和对策研究，精心设计了行动方案。

　　因此，我们推出的九项措施立足于支持外资跨国公司在华投资创新发展和中资跨国公司走出去的新要求，寓管理于服务之中，在外汇管理适应企业境内资金流动、跨境资金运作等方面作出了积极探索，将促进在华设立的中外资跨国公司地区总部设立跨境运作的资金中心、财务中心，进一步发挥人流、物流、资金流、技术流、信息流等五大流的枢纽功能，也将推动外汇管理体制创新，支持浦东综合配套改革取得先发效应和带动效应。

　　作者：记者 程勇

　　（来源：上海

证券报）