鲲鹏展翅任翱翔

　　垦利县农村信用合作联社理事长牛群元

　　这里生长着希望，这里飞扬着梦想。

　　在这里，野趣天成，常有狐兔出没，天空中偶尔飞过的天鹅，和着大海的潮起潮落浅尝低吟；在这里，你会嗅到上万亩槐林吐露醉人的芬芳，你可以欣赏血红的夕阳沉落万顷芦 苇荡；在这里，“黄龙入海”的雄壮与长河落日的静谧珠联璧合……走进位于东营市北部的垦利县———它如同一个美丽的“中国结”，系在黄河尾闾渤海之滨，摇曳多姿。

　　垦利，这片共和国最年轻的土地，是黄河带来的丰腴沃土孕育了这片神奇的处女地。历经原始垦荒的艰辛，清末民初移民垦荒的悲怆，以及新中国成立后胜利油田轰轰烈烈的会战，时光飞驰，生机勃勃的垦利正崛起于黄河三角洲。

　　在这片洋溢着生命活力的土地上，迎着世纪雄风，2005年金秋，垦利县农村信用合作联社顺势而生，理事长牛群元带领着他的团队，在垦利这片年轻的土地上，正一步一步实现着垦利县农村信用社前所未有的光荣与梦想。

　　鲲鹏展翅任翱翔。垦利县农村信用合作联社的发展跨入了一个新的里程碑，这，有希望的田野作证，有林立的钻塔作证，有求学的学子作证……

　　咬定发展不放松

　　黄河裹挟着泥沙，一路奔波，从山东东营流入大海，造就了这片退海之地，这就是黄河滩区，这就是垦利县。昔日，偶尔有旅人走过，常会在漫无边际的苍茫中迷失了方向；而今每一处土地都草木葱茏，那是几代人凝聚的汗水和热情。“打造信用东营，争做文明垦利！”垦利信合人誓言铮铮，在祖辈们开垦出来的这片神奇的土地上，他们要再接再励，在垦利的发展蓝图中抒写一笔浓墨重彩的华章。回顾来时路，风雨兼欢歌。五十年代初，开国伊始，百废待兴，垦利县农村信用合作社成立。星星之火，可以燎原，如今，垦利信合已在这片黄河滩区全面开花，绽放出朵朵异彩。垦利县农村信用合作联社现有职工237人，下设综合部、财务会计部、公司业务部、个人业务部、资金营运部、风险管理部、审计稽核部、监察保卫部、营业部9个部室，辖10个信用社，10个分社和6个储蓄所，共27处营业网点。从垦南走到垦北，从城市走到农村，从春夏走到秋冬，无处不见辛勤耕耘的信合人，他们用勤劳的双手共同擎起一片希望的蓝天。

　　垦利县农村信用社制定了争创“三个一流”的工作目标，即：从总体目标上争创全市一流信用社；在硬件设施上力争达到当地一流；实施一流的服务和管理。在网点选址上，遵循靠近市场，便于吸储的原则，实行就近服务，全社上下形成了“守信誉、重服务、高效率、创一流”的企业精神，增强了客户对信用社的信心。

　　今天，垦利县农村信用社再次沐浴着改革的春风向我们走来。自2000年以来，垦利县农村信用社相继对西宋、胜利、钻井、井下、东安和胜采6个分社实行了扁平化管理。最早实行扁平化管理的分社是胜利分社和西宋分社，扁平化管理后分社实行单独考核，分社主任参与末位淘汰，两个分社拓展业务的积极性被充分调动起来。钻井分社和井下分社地处油田腹地，有很大的存款挖掘潜力，2002年，联社本着“巩固农村阵地，深挖油区储源”的指导思想，通过对人员进行竞聘组合，完善薪酬激励机制，缩短决策链条的方式，对这两个社“机构扁平，业务垂直”管理，充分发挥其“灵活性、自主性、前瞻性”，使得这两社如鱼得水，业务迅速开展且直线上升，尤其是井下分社，2002年初存款8600万元，截止目前已26400万元，是全社存款总额的13.75％，2004年，联社又对东安和胜采两分社进行了扁平化管理，同样使得这两个分社业务蒸蒸日上，仅2004年一年时间，存款总额就上升了1900多万元。

　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”改革带来了新思维，肌体充满了新活力。几年来，在牛群元理事长的带领下，联社一年一个台阶，一年一个大变样，2004年，联社存款跃居全县金融机构首位，信贷资产质量和人均存款进入山东省10强县联社，在

银监会对全国农村信用社定量指标风险评定中得分进入全国百强，呈现出一片欣欣向荣的良好局面。

　　到中流击水，浪遏飞舟。垦利县农村信用社正是以敢于挑战自我、敢于超越自我的勇气，以中流击水的斗志，挥舞改革的大旗，驰聘于黄河尾闾渤海之滨，再次掀起农信改革的热潮。2003年4月，根据国务院关于农村金融改革的精神，山东省人民政府拉开了全省农村信用社改革的序幕，2005年，垦利县正式吹响了统一法人体制改革的号角，9月30日，垦利县农村信用合作联社举行了揭牌开业仪式，垦利县农村信用合作联社正式成立。

　　他们以行业建设为内容，构建适应农村信用社发展的管理体制；以产权制度改革为重点，构建有利于农村信用社发展的现代企业制度；以改善服务为内容，构建有利于农村信用社发展的农村金融市场；这，必将带来垦利农村信用社新一轮大发展。

　　阳光信贷惠三农

　　思路一变天地宽。民富社兴，是一条“共赢”之路。如何改进和提升支农服务水平让农民快富、大富，也成了农村信用社改革工作的根本出发点和落脚点。制约“三农”发展的因素在哪里？“三农”问题如何“破茧”而出？垦利信合人为实现农村经济的发展在挥桨劲舞。

　　为了充分发挥支农作用，当好农村经济建设的坚强后盾，垦利县农村信用社与当地党委政府密切配合，明确信贷工作重点，大力支持农村产业结构调整和农民增收。一是支持“菜蓝子”工程，2005年以来先后发放贷款6000万元，支持发展各类蔬菜大棚400多个，形成了规模效益的蔬菜生产基地；二是支持“果园子”工程，投资2000万元支持了西宋乡万亩蜜桃园的开发建设和蜜桃储存冷库的建设，蜜桃每亩年产量在1000公斤以上。每年花开时节飘香万里，采摘时节果香诱人，引得各地游人争相前来参观，带动了当地旅游业的发展，目前西宋乡已成功举办了两届桃花节和采摘节，吸引了无数的游人，有力地带动了当地经济发展；三是致力于

经济适用房建设，为解决广大职工的住房问题，垦利县委县政府在垦利县开发区开发建设了康居工程，农村信用社积极为购房户发放按揭贷款，圆了他们的住房梦。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。2003年末，垦利县委县政府提出了打造“畜牧强县”的口号，这是针对该县拥有广阔的牧草资源，发展畜牧养殖业有得天独厚的优势而提出的。垦利县农村信用社本着为政府分忧，为百姓解难的原则，与财政局协商推出了“信用社放款，财政局作保”的畜牧专项贷款，专门用于支持畜牧养殖户的发展。支持当地农民养牛、养羊、养猪、养鸡，引导农民组成联保小组，利用贷款和自有资金集中建设示范区，到目前已累计发放联保贷款3700多万元，使当地的养殖业迅速形成了规模。

　　多少年来，没有人注意这块不断生长着的丰腴沃土。蓝天下伸展着苍茫的旷野，杂草丛中蹦跳着野兔、狐狸，远处的大海沉沉地涌动着，不时漫过这片荒凉的原野，是一代又一代的创业者们，凭借坚韧不拔的开拓精神，战天斗地，追求着自己的家园梦，终于开拓出一片新天地；是勤奋拼搏、无私奉献的垦利信合人帮助黄河口人度过一个又一个难关，在垦利这片古老而年轻的土地上，一步一步实现着前所未有的光荣与梦想。

　　垦利农村信用社以“六个一”工程为载体服务“三农”，一个信用社支持一个支柱产业，一个商品生产基地，一个村集体经济，一个社会化服务体系，一个民营企业，信用社一个干部职工支持一个重点户，并规定了工作目标和工作制度，从制度上保证“六个一”工程的落实，及时满足农户、个体私营企业小额贷款需求。

　　他们构建支农网络，积极巩固农村市场。通过聘请支农联络员、建立农户经济档案等，全面了解农户的经济实力，生产经营和资金需求情况，极大地减少了农户贷款逐笔调查的工作量，提高了办理农户贷款的效率。并积极开展文明信用乡镇、村、户评定工作，对全县评出的2个信用乡镇，73个信用村和8805个信用户实行动态管理，为信贷工作的开展营造了良好的信用环境，在此基础上，继续完善了农户贷款证和农户联保贷款，有效缓解了“三农”融资难的窘境。郝家信用社创办的“信用之家”为农民朋友及时提供了农业科技知识和大量信息，就是一个很好的例子。该社配备了电视机、影碟机等设备，购买了部分科技光盘，制定了“信用之家”活动制度，制作了垦利农信风采、农户小额信用贷款管理办法等内容的展板。聘请农技服务站、兽医站的技术员授课，组织农民朋友学科技。已有890多人次得到培训，200多人靠所学知识找到了致富门路。

　　这几年，到过东营，到过垦利的人都会惊喜地发现，这里树多了，水清了，天蓝了。芦苇摇曳，槐林飘香；原先杂草丛生的涝洼地，魔术般地建起漂亮的城市……昔日不毛之地，今昔溢彩流光。

　　垦利农村信用社在扶持“三农”经济发展的过程中，自身实力也得到了不断壮大。全县农信系统各项存款余额达到19.2亿元，各项贷款余额14.9亿元；到期贷款本息回收率99％以上；向守信农户发放贷款证3.1万份，贷款9亿元，产生了良好的经济效益和社会效益。

　　是满腔热情，是心系百姓，是团结奋斗，垦利信合人在这片古老而年轻的土地上，一步一步实现着前所未有的光荣与梦想。

　　文化建设塑信合

　　垦利，这片河海交汇的土地，飞禽舞蹈，草木芬芳，承载了多少人的希望和梦想。垦利联社一直是一个充满梦想的地方，信合人相逢在这个温暖的大家庭中，和联社一起努力，和联社一起成长……

　　他们用追求编织了美好的理想，用执著夯实了崛起的基石。牛群元理事长带领他的领导班子，高瞻远瞩，提出了他们的经营理念：发展、创新、务实、守信；制定了“扎根农村、服务农业、面向农民、辐射城乡”的发展战略，以经营为中心，把垦利县农村信用合作联社建设成一个服务设施齐全、功能完善、效益良好的现代化金融企业。

　　人本管理是企业文化建设的重要内涵。“求木之长者，必固其根本。”联社领导班子着力提高人员素质，一是加大引进力度，面向学历高，能力强的新型人才；二是立足现有班子队伍，加大培训力度，加强素质教育，提高全员的文化素养；三是有针对性的进行技能培训，即针对某些新业务、新技术，对相关人员进行培训；四是继续推行技术大练兵活动，形成比学赶帮超的浓厚氛围，使全员的工作作风大大增加，形成心往一处想，劲往一处使的团队力量，不断提高企业的整体素质和市场竞争力。

　　内控管理是企业文化建设的有效保障。在内控制度建设方面垦利联社一直遵循“内控建设，制度先行”的原则，根据《山东省农村信用社县（市、区）联社、农村合作银行应制定完善的管理制度、操作规程目录及内容要点》，结合自身实际，分综合类、业务类、财务类、人事劳资类、资产管理类、审计稽核类、监察保卫类、电子化建设类，逐步建立健全了80多项内控制度，真正实现了每个岗位、每项工作都有章可循，完善了内控管理。2005年7月份对辖内信贷工作人员的权限进行了统一授权，颁发了授权书，进一步明确了信贷人员的职责权限；按《垦利县农村信用合作联社授权管理办法》的有关规定，于9月份以授权书的形式，完成了理事会对理事长，理事长对主任，主任对部门和分支机构负责人，分支机构负责人对其副主任、会计出纳主管员、信贷员等重要岗位的层层授权；充分发挥稽核部的作用，对前台业务进行较好的审计监督。稽核部自成立以来，各成员尽职尽责除对日常业务进行常规稽核外，还制订了对各信用社进行审计监督的计划，对全县信用社逐一进行了会计核算、信贷管理、制度执行方面的审计监督，对消除隐患，防范风险起到了重要作用。

　　硬件建设是企业文化系统化的坚固后盾。联社从机关建设开始，美化环境，营造文化氛围；坚持科技兴社，加大电子化建设投入，依托综合网络系统，提高综合服务水平，同时健全了服务功能，拓宽了增收渠道，提高了盈利能力。

　　天道筹勤。垦利县农村信用合作联社先后被授予市级“文明单位”、“诚信单位”、市级“青年文明号”、“实施文明信用工程先进单位”等荣誉称号，成功打造了农村信用社企业文化建设的新品牌、新形象。

　　垦利信合紧紧凝聚、众志成城，靠信念、靠拚搏、靠团队精神，创造出优势。然而，大家清楚地认识到信用社的发展不是一帆风顺的。他们写体会，谈感想，坚定了困难面前永不言败、勇者无惧的信念。县联社副主任王忠文同志是一个公关高手，他在任营业部主任期间，偶然从一朋友口中得知东城某单位资金实力强大，于是他及时深入该单位，通过多方找关系，多方牵线搭桥和重点部门重点公关的形式，经过两个多月的辛勤努力，终使该单位落户于营业部，营业部对此单位也一直上门服务，随叫随到，从不延误，深受信赖，至今此单位在营业部存款近1个亿。

　　信合人一路走来，走过了盛夏，秋天又是花红果硕，信合人的汗水依旧洒落，希望的田野又托起了四季的丰硕。

　　风正帆扬向未来

　　从青藏高原流到沿海湿地，古老的黄河文化成为最宝贵的无形资产，不断增长着的土地成为这里最丰饶的有形资源，古老民族与现代文明在这里汇聚、撞击和融合，演化成为一种雄浑厚实、博大精深的黄河口文化。垦利农村信用联社也以这种博大开阔的胸怀，拥抱着这片丰腴的土地，拥抱蔚蓝色的大海，拥抱光辉灿烂的未来。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。在新的征程上，以牛群元理事长为首的领导班子，早已确定了垦利县农村信用合作联社2005—2007年三年经营方针和业务发展规划，誓把垦利县农村信用合作联社建成一个服务设施完善、功能完善、效益良好的现代化金融企业。

　　凌波踏浪向未来，垦利县农村信用合作联社正弓拉满弦，蓄势待发。我们有理由期待，在河海交汇的这片神奇土地上，垦利信合人将书写新的辉煌！

　　（曹健　王建武　蒋岩玮）

　　《市场报》 (2005年10月21日 第十四版)

　　作为垦利县第一批

党员先进性教育活动单位，到红色革命圣地参观学习。图为联社党员在革命圣地重温入党誓词。

　　垦利县农村信用合作联社一级法人开业庆典

　　垦利县农村信用社支持多种经营，为农民拓宽致富渠道。图为该社支持的黄河口奶牛合作社养殖小区。

　　垦利县农村信用社注重精神文明建设，图为消夏文艺晚会信用社职工表演节目。

　　垦利县农村信用社支持西宋万亩桃园蜜桃生产，为农民拓宽产销渠道。图为信贷人员帮助农民外销蜜桃。