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北京消息国家发改委能源局局长徐锭明在昨天参加2005年中国能源投资论坛时表示，目前，《能源法》制定工作已经正式列入发改委的议事日程中。今年3月份，已经启动了《能源法》框架的研究工作，预计其将在1、2年内尽快出台。
徐锭明说，当前，影响我国能源安全的不利因素主要有三个：一是煤炭、石油、天然气等能源资源不足。据预计，今年全年天然气进口将突破1.3亿吨。国内资源缺口的增大导致
开发建设任务十分繁重。按照规划，我国将建设12大水电基地，13大煤炭基地，同时今年年内要确保投产装机达到6500万千瓦。在这种情况下，不仅煤炭行业事故频发，电力行业在今年也出现了事故频发的新情况。二是利用境外资源难度大，企业规避风险能力比较弱。三是环境污染严重制约着我国能源的可持续发展。
为了化解能源领域的不安全因素，推进能源体制的改革，徐锭明指出，应尽快完善与能源相关的法律法规。明年1月1日，《可再生能源法》将正式实施。未来还要进一步修改电力法、煤炭法，加快油气法规的建立。而相对以上单行法，能源法是一个基础法、上位法，因此它的制定就显得尤为重要，尤为紧迫。
在谈到如何缓解我国原油供需紧张状况时，徐锭明表示，目前《节约石油管理办法》正在制定当中，未来应该放开对小排量汽车的限制，提高石油供应保障能力，制定非公有制的引入标准，加大利用国外油气资源的力度。加快建立石油储备，加强成品油的储备工作。据徐锭明透露，目前，镇海石油战略储备库一期工程进行得非常顺利。
作者：记者 商文
（来源：上海证券报）
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