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本报记者李赫李慧慧如何解读“十一五”规划建议？广东在“十一五”期间会有怎样的机遇？广东又将如何落实“十一五”提出的目标？《天下》周刊记者日前专访了参与“十一五”前期准备工作的广东省政府发展研究中心副主任李惠武（见上图，李慧慧/摄），他带领的研究小组刚刚在省发改委的“十一五”广东发展思路研究课题招标上中标。
三大背景
《天下》周刊：“十一五”规划建议不仅在国内震撼人心，在海外也是举世瞩目，为什么会引起这么大的关注？李惠武：这有三个方面的背景：“十一五”规划，是新一届党和国家中央领导集体组成以后的第一个五年规划。十六届五中全会给世界传达的信息就是基本上把我们未来的五年规划的发展思路确定了下来，那么可以这样讲，党中央代表全国人民的意愿，把党的发展理念以国家的“十一五”规划体现出来，也就是告诉全世界，未来五年，中国将以什么样的姿态面对世界。第二个背景，中国经历了25年的改革开放之后，取得了有目共睹的巨大成就，到去年为止，中国已经是全世界经济总量排在第6位的国家，中国的经济发展对全世界的经济增长贡献越来越大。正是这样的一个国际地位，使我们的未来五年的发展用一种什么样的理念，什么样的思路，什么样的政策，引起了全世界范围的关注。但同时也要看到，在过去25年当中，中国经济虽然获得了持续快速增长，但在发展过程当中，难免要付出一些代价，隐伏一些矛盾和问题。在这样的一个阶段，怎样有一个新的发展思路，在今后5年发展中，既保持经济稳定的持续增长，又逐步解决过去经济发展中所出现的和隐伏下来的问题和矛盾，来探索中国社会主义的路子，这是世人瞩目的问题。
五大亮点
《天下》周刊：“十一五”规划建议中提出了六大目标，你觉得这些提法中有些什么亮点？李惠武：“十一五”把“三农问题”放在一个比较重要的位置，但是这一次党中央不是很直观、很简单地解决“三农”问题，“十一五”提出一个新的口号叫做“建设社会主义新农村”，这即意味着并不仅仅是要解决农村经济发展、农民收入和农业结构调整等问题，而是把农村看作一个小社会来建设，这是一个新的思路，它的含义包括在经济发展的同时，把解决农村的社会进步、社会文明、社会环境和生活环境都全面地考虑：农村作为一个社会应该如何来建设。还有一个新的提法是建立环境友好型的社会。中国的资源耗费在全世界来讲是比较高的，人均耕地、人均水资源、矿资源排名都比较排后，所以“十一五”强调要建立资源节约型社会。另外，这一次党中央非常强调自主创新的问题。自主创新是一个民族的灵魂，是中国经济发展的不竭动力，我们必须在思想、制度、管理、科技方面不断进行创新，这样中国在世界全球化和不断对外扩大的经济、技术、文化交流当中才能采取主动，占据更有力的地位。而在此次“十一五”规划建议中，最震撼人心的就是提出了“和谐社会”的概念。和谐社会充分体现了科学发展观的要求和我们党在完成从革命党到执政党的过渡后一种新的执政理念，这也是共产党人在新的历史时期所确立的新的发展目标，跟“执政为民”是紧密联系在一起的。
和谐广东八字方针
《天下》周刊：广东是占全国1/9经济总量的大省，在全国有举足轻重的地位，根据广东的省情，又该怎样去落实“十一五”目标？我们也得知你刚刚参加完省里一个“十一五”的重要会议，能否对广东将出台什么样的政策作一些预期？李惠武：过去25年，广东经济增长了86倍，老百姓银行储蓄增长922倍，到去年广东的人均GDP已经达到了2400美元，可以说，广东比全国早一步来到发展的一个非常关键的十字路口。广东已经历了一个黄金的快速发展阶段，但同样的也付出了代价，环境的污染、资源的约束、贫富的差异、社会的不公，所有这些问题，要在“十一五”时期开始重视和逐步解决，就必须按照“十一五”提出的全新发展理念，我个人认为，在这个时期，广东未来五年要做的事主要有5项：继续保持经济的持续、健康快速和协调发展，这是我们构建和谐社会，解决一些社会矛盾和社会发展中的各种问题的根本所在。要走新型工业化道路，用一种全新的理念来发展经济。包括以下几个内容：继续调整产业结构，大力发展资金技术密集型产业，培育电子信息、汽车制造、石油化工、生物医药，成为主导产业的现代工业体系。不断地提高我们的产业优势和竞争力；在发展的模式上一定要走集约发展的这条路子，也就是通过发展各种专业化的工业园区，提高土地资源和各种资源的利用效率，集中治理各种污染，加强配套管理措施；大力发展特色产业，广东的特色产业就是产业集群和专业镇的发展模式，要大力的推动和鼓励发展有地方特色的产业集群；通过加大投入构建服务平台，培养人才，改革体制来大大增强广东的科技创新能力；积极研究制定和实施知识产权战略，名牌战略和区域品牌战略，不断地巩固和提高广东世界级制造业基地的地位。按照建设社会主义新农村的理念来推动广东三农经济的发展。逐步缩小城乡之间的差异。继续扩大开放，提高对外开放的水平和素质，要紧紧抓住两个机遇，一个是中国入世过渡期结束，对外经济合作关系环境更加宽松这样的一个机遇，扩大利用外资和进出口贸易，第二个是紧紧抓住发达国家对外转移技术和产业形成新一轮趋势的机遇，引进发达国家和跨国企业的先进技术，加快自己的产业结构调整和升级。构建和谐广东，实现富裕安康。不久前《关于构建和谐广东的若干意见》已经下发，曾用成功实践回答了改革开放若干重大命题的广东，这一次又以排头兵的敏锐与担当作出探索，提出了“富裕公平，活力安康”的八字方针。
未来五年仍是民营暖春
《天下》周刊：根据你的预计，未来五年广东的发展速度会是怎样？企业尤其是民营企业会有一些什么样的机会？李惠武：整体来看，中国社会将会有一个持续、稳定和快速发展的阶段，在这个大环境下，企业也会有更好的发展。我个人估计，未来五年全国经济增长将在7%至8%之间，广东经济增长在10%左右。具体来说企业有哪些机遇？广东的产业结构正在调整，上面我提到的那些产业，资金密集型企业和服务业将会得到更快发展，而在构建和谐社会和过程当中，和谐市区这一块将会是一个重要的平台。市区服务业会有很大的发展。例如：市区绿化，市区的物业管理，市区的公共设施的建设，市区的保健、医疗、养老、安老这些事业，机会将会不断的增加，还有教育、文化、康乐这些产品的消费和服务的消费都会越来越多。另外，建设新型农村的过程中，农村市场也会不断的扩大，面对全国9亿、全省4000万左右的这样的一个广大的农民消费服务市场的商机无限。区域的合作包括省内对区域之间，港澳之间，泛珠三角之间的合作也会给企业带来巨大的发展机会。广东省政府发展研究中心副主任李惠武（晓航／编制）（来源：金羊网）
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