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战略对话要有战略合作诚意(全球走笔)


http://finance.sina.com.cn 2005年10月14日 02:55 人民网-国际金融报

  10月13日,中日第三轮战略对话在北京拉开帷幕。中日战略对话,是中日双方应胡锦涛主席建议,于今年5月13日开始的。

  近年来,中日关系“经热政冷”,政治上处于中日邦交正常化以来最困难的时期。这样的时期,在中日之间建立战略对话机制,目的显然在于缓和矛盾,改善关系。要达到这样的目的,建立必要的机制固然重要,但更重要的还是要有战略合作诚意。

  中日关系之所以出现今天的“经热政冷”局面,与日本当局对华战略选择的结构性矛盾不无关系。

  冷战结束,世界格局变化。由于中国实行改革开放,苏联解体,原来分为美欧日、苏联东欧、中国三大块的国际市场合而为一,形成了统一的国际大市场。日本的经济利益,由在以美欧日为主的国际市场内,扩大到统一的国际大市场内。而且,在2004年,中国取代美国,成为日本头号贸易对象国。经济利益上的这种根本变化,促使日本将20世纪90年代中叶出现的“中国威胁论”从经济领域排除,小泉公开表示:

中国经济发展对日本是机遇而不是威胁。

  但是,在安全观上,变化却不令人乐观,中美日关系虽然不再属于冷战时期的国家关系,可是,由于冷战后美国成为惟一超级大国,其国内某些势力,把防止出现任何可能挑战美国地位的国家和力量作为长远战略目标,从而将迅速发展的中国视为一种潜在的、必须加以制约的力量。

  美国的这种安全考虑与日本相符合。据统计,日本每天约有300艘船只经过台湾海峡,承担着为日本运送石油等资源和货物的任务,台湾海峡一旦发生战事,日本认为其安全利益将受到重大影响。中日在东海存在

钓鱼岛权属和海洋划界等问题,这些争端由于中国从原来的对日本供油国转变为日本在
能源
领域的竞争国,而变得更为严重。中国的迅速发展,使日本在安全上对中国抱有日益强烈的戒备心理。日本外务省国际情报汇总官组织专门分析员石井正己认为:“尽量削弱日本的政治力量及军事力量符合中国的战略利益。即便是在日美同盟的框架下,日本强化其在安全保障上的作用,也不符合中国的利益。”从而,促使日本在安全方面,加强对美国制约中国的战略意图的配合。

  上述情况,构成冷战后日本国家利益与战略选择的结构性矛盾的基本内容。

  这种结构性矛盾,在冷战后不久便发生了。但当时的日本政府,对未来的世界秩序尚抱有一种多极的或相对平等的期待。例如,日本外务省有过建立美欧日三极世界的设想,日本防卫厅主张:应由“多数国家发挥它们各自的作用,进行协调,以构筑新的世界和平秩序”,并“期待联合国在维护世界和平与安全方面,发挥前所未有的作用”。日本前首相中曾根则主张由西方7国首脑会议在构筑新的世界秩序中发挥核心作用。对国际秩序的这种期待,使日本在安全上加强与美国结盟的同时,比较注意与联合国、与东亚各国特别是中国的协调,这对冷战后日本国家利益与战略选择的结构性矛盾,发挥了一定程度的弥缝作用。

  但是“9·11事件”后,小泉政府改变了对未来世界秩序曾抱有的多极或相对平等的期待,认为:“国际关系正向着以美国为中心的方向调整”,因而将日本的对外战略向着适应并利用美国的一超霸权,以谋取日本最大利益的方向调整。这使冷战后日本国家利益与战略选择的结构性矛盾,变得突出起来。中日关系的“政冷经热”状况,在小泉政府时期,变得格外明显。

  显然,在上述情况下,日本方面如果不努力缩小其战略选择的结构性矛盾,中日战略对话是难以取得重要突破的。而要缩小战略选择的结构性矛盾,就需要从大局着眼,登高望远,认清良好的中日关系对中日两国、对东亚,乃至对世界的重要意义,下决心拿出战略合作的诚意来。惟有如此,中日才能通过战略对话,寻找到妥善解决中日之间一系列悬而未决问题的正确路径。

  《国际金融报》 (2005年10月14日 第九版)

  作者:王少普


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