|
近年来,国际原油价格不断攀升,低油价时代已一去不返。在此背景下,对于主要靠石油产业拉动经济发展的俄罗斯,石油价格时刻牵动着它的经济神经。然而,俄当局在面对石油价格狂涨给经济发展和百姓生活带来好处、承认石油正成为俄罗斯的“命根子”的同时,不得不警惕因对石油的过分依赖而可能发生的危险和危机。
俄罗斯经济连续6年保持快速增长,主要得益于石油、天然气的出口。俄官方统计数据
,2005年上半年俄罗斯石油出口在出口结构中的比重达33%,比2004年同期增长2.1个百分点。得益于今年上半年居高不下的国际油价,俄罗斯赚到了更多的石油美元。预计今年俄石油出口收入大约为900亿美元。截至9月18日,俄不仅提前偿还了欠巴黎俱乐部的巨额外债,而且将黄金和外汇储备提高到了1497.54亿美元。
如今在俄罗斯,人们随处可见近年来石油给俄罗斯带来的巨大变化。现在一台便携式日本电视机也就相当于一两桶石油的价钱,就连处于贫困线以下的俄罗斯百姓也能买得起,而在20年前,拥有这样的电视机还只是中产阶层的梦想。俄自己不生产电脑,但现在即便是偏远的农村中学也有了电脑,普京总统还制定了将俄所有中学接入因特网的计划。俄大规模实现电脑化在很大程度上有赖于石油出口。此外,俄罗斯人手机的普及程度也在不断提高,全国有近1/3民众配有手机,而在原油价格只有8美元一桶的时候,手机只有非常富足的人才用得上。石油成了俄罗斯经济增长的火车头。
对俄罗斯而言,石油永远是它的命根子,苏联时期如此,现在亦然。一方面,石油是俄经济振兴的重要武器。通过扩大对外能源合作促进本国GDP翻番是俄重振大国雄风的重要目标。能源产业一向是俄经济支柱之一,产值约占俄工业总产值的30%,为俄政府创造54%的年预算收入和45%的外汇收入,对GDP增长的贡献率高达3%左右。俄经济尚处在恢复增长阶段,自身投资能力有限,吸引外资的条件远不及中印等发展中大国。满足国外能源需求,以出口油气换取大批投资,激活经济外交,是俄能源外交的重要一环。
另一方面,石油还是俄整合内政的关键手段。石油与政治,在俄罗斯恐怕没有比这二者联系得更为紧密的概念了。因为政治的意义在于对国家主要资源的控制,而石油便是这样的资源。根据官方统计数据,俄2004年能源领域的投资占俄国内生产总值的27%,占全部外国对俄投资的74%。谁控制了石油,谁就等于控制了国家。反之,谁掌管国家,谁就不可避免地力图得到对石油的监控权。
“黑色黄金”的价格与日俱增,石油资产的吸引力也就更大。从这个意义上讲,普京时代对于俄罗斯石油是具有转折性的。大规模资产重组、新的合并与收购、老牌石油巨头辉煌不再、新人崭露头角,所有这一切都是近年来政治变革所引发的后果。由此可见,对俄石油天然气领域未来起决定作用的远不是投资规模、世界石油市场价格以及每吨原油的开采支出等因素,政治才是关键因素。此时,政权资源很容易转变为可控资产,而俄罗斯石油正是如此。
对于本国丰富的石油资源以及近年来石油给俄带来的变化,俄各界认识不一。“石油机遇论”的观点认为,丰富的石油不仅是俄基础工业的原料来源,也是俄获取外贸收入的源泉。俄的石油等自然资源,既是世界市场上为数不多的有竞争力的商品,又是巨额投资的接收者及机械设备和新技术的消费者,因此,它是有前途的国际合作对象。而“石油灾难论”的观点则认为,丰富的石油资源可能不利于经济的发展。总统经济顾问安德烈·伊拉里奥诺夫创造了“委内瑞拉化”这个词来描绘他对俄罗斯经济命运的担忧,强调石油等资源对俄可能弊大于利。如今更有“俄已经感染上了‘石油艾滋病’”之说:即使国际原油价格上扬到每桶100美元,也不能挽救俄经济的衰落,因为石油不能克服苏联经济的系统性危机,而俄正是继承了这种不合理的经济结构。
《国际金融报》 (2005年09月30日 第六版)
作者:陈支农
|