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从今年4月底开始，昆明市内的道路临时停车收费被一家名叫“驿通”的公司垄断，呈现出的诸多问题引起了许多市民的不满。而该公司与交警之间的“神秘”联系，更引发了人们的诸多猜测。
提价收费：
让小区失去原有的收费权力
资料表明，昆明市一环、二环内临时占道停车收取的费用，每年至少超过5000万元。以前，这项费用由办事处、居委会、小区物管、派出所等收取。但今年4月19日，交警部门重新设置了道路停车泊位。4月25日开始，一家名叫“驿通”的公司开始统一收取停车费，并逐渐向二环推进。以前的3元停车费提高到了5元，以前的“停车15分钟内不收费”变成“一停车就收费”。众多矛盾由此滋生。
许先生是某事业单位的职工。由于院子小，公车和职工私车常停在单位门口。可今年4月底驿通公司却开始收费，公车私车一律收20元一天。许多职工因为收费太高只好不再开车，非常不便：“私人的也就算了，可单位的车也要交钱。我不明白，‘驿通’是家什么性质的公司？凭什么把公家的钱交给他们？”
这引起了人们的疑问：“驿通”到底是家什么公司？
驿通公司：神秘莫测的面纱
记者在昆明市工商局查询得知，昆明驿通停车管理有限公司是由昆明市公安局机动车驾驶员考试中心、昆明市道路安全协会两个法人股东出资成立的有限责任公司，其中社团法人昆明市道路安全协会出资85％。驿通公司副总经理卢进说：“驿通公司是由国资委委托成立的，属国有性质。”刘胡乐律师事务所的万立律师分析，驿通公司的股东一个是事业法人，一个是社会团体法人，社团法人的资金来源多元化，并不能就此肯定它是全国资公司。
记者试图采访对驿通公司情况较为了解的昆明市国资委产权管理处处长李辉，但没能成功。根据云南电视台此前的采访录像，他曾介绍说成立驿通公司是昆明市政府的决策，是针对近几年市内交通拥挤、道路停靠和管理不规范的混乱状态，制定的综合整治措施之一。
那么，到底谁来监管驿通公司，收取的停车费又归向何处了呢？卢进强调，这些钱是国有资产，没有明确的收益管理办法前，除了发工资和必要开支，其余的都不能动，具体的收益管理办法正在拟定。但苏建明律师认为，驿通公司的利润按《公司法》规定应分给股东，即昆明市公安局机动车驾驶员考试中心和昆明市道路安全协会。
无论驿通公司是何方神圣，许多群众心存疑虑是肯定的。永昌社区服务中心主任李星光说，驿通公司收费经常发生争吵，一吵架就有交警出现，说他们来参与管理。而且，驿通公司收费人员都统一着装，其袖标中居然印有“昆明市公安局交通警察支队”的字样。
不言自明：谁得到了好处
驿通公司和国资委都曾提及，统一收费是为了配合昆明市的交通整治。交警划定的道路临时泊位全部是单向的，且通过价格杠杆让车辆进入地下停车场，能缓解交通。事实又怎样呢？
记者在昆明市兴华街看到，这条路有交警划定的14个车位。旁边就是光大银行、如意大厦的地下停车场，共计120个停车位。但地下停车场的使用率不足50％，路边车位却停满了车。在东寺街、昆华医院附近，记者都看到了相同的情况，而且这些地下停车场的收费都比道路临时泊位低。由此可见，高收费并不能将车辆“逼”进地下停车场。
在菱角塘小区记者看到，道路一侧驿通公司管理的泊位内停着车，路的另一边则横向停了不少车，乱停乱放的情况依然存在。一些较为宽阔的路段，车主为省停车费，反倒加剧了乱停车的现象。
看来，驿通公司的到来并不能缓解交通，给市民带来好处。相反，市民对驿通公司的收费牢骚满腹。永昌小区的杨女士则说：“我面临的问题最实际。天天要回家，天天要停车。停在泊位吧，一个月下来要近500元；不停吧，交警一个月罚2次也够呛了！”
记者还发现，随着昆明市道路临时停车泊位的收费上涨，一些本来收费3元的停车场也调高了价格。苏建明律师分析，驿通公司的行为有一定的垄断性，因为目前没有第二家公司参与。如果这是政府行政许可形成的，就是行政垄断，使用的时候应该慎之又慎，否则很容易产生负面影响。
无论如何，昆明市民并没有从这样的“交通整治”中获得好处。那么，到底谁分到了奶酪呢？
《市场报》 (2005年09月23日 第一版)
作者：新华社记者 王研 杨牧源
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