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1994年，有关征收燃油税的提议正式提出,引起广泛争议。1994年1月1日《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理办法》开始执行。同年4月29日发布《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理办法的补充规定》。
1996年9月18日，《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》开始执行。同时废止1994年颁布的相关办法和补充规定。
1997年，全国人大通过的《中华人民共和国公路法》首次提出“公路养路费”改为“燃油附加费”的条款。拟从1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。
1998年10月，国务院提请全国人大审议公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为“燃油税”。
1999年10月31日，九届全国人大常委会十二次会议，最终通过了《公路法》修正案，该法第三十六条修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”随后，国务院批转财政部和国家计委等12个部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知，对我国燃油税纳税人、纳税环节等都作出了明确规定。
2001年1月1日起，依据中华人民共和国国务院令第294号发布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，车辆购置附加费过渡为车辆购置税。
2001年1月4日，时任国家税务总局局长的金人庆在国务院新闻办记者会上透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。
2001年初，财政部正式委托中国汽车工业协会，起草关于汽车财税政策的研究报告，该份《加入WTO后我国汽车产业财税对策研究》报告指出了中国汽车产业所承担的税制状况与国际上的差距以及不适应我国汽车产业发展的矛盾。
2002年1月10日，时任国家税务总局局长的金人庆在国务院新闻办记者招待会上说，燃油税是重大的改革项目，不会增加纳税人新的负担。关于燃油税改革的准备，已经准备就绪，将根据国际燃油价格的变化，在合适的时机出台。
2003年1月14日，时任国家税务总局局长的金人庆在国务院新闻办举行的记者招待会上表示，燃油税出台的准备工作已经就绪。考虑到对整个社会经济的影响，还要观察国际油价的变化，择机出台。
2004年1月13日，国家税务总局局长谢旭人在国务院新闻办举行的记者招待会上说，关于取消养路费、统一开征燃油税的工作已经进入审批程序。待油价合适时，就会开征燃油税。
2004年11月22日，国务院发展研究中心副主任陈清泰在上海中欧国际汽车高峰论坛上表示，燃油税方案已经制订，现在没有开征，是因为油价太高。
2005年1月11日，国家税务总局局长谢旭人在国务院新闻办公室的新闻发布会上表示，经过几年研究，中国在征收燃油税方案上已有了初步的意见，但燃油税改革方案仍将择机出台。
2005年9月13日，国家发展和改革委员会副主任张国宝在国务院新闻办公室举行的发布会上说，出台燃油税的问题已经提到议事日程，正等待油价回落的最佳时机。至此，燃油税又一次到了呼之欲出的地步。
（本报记者 魏红欣）
《国际金融报》 (2005年09月23日 第十三版)
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