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本报记者 陈伟蕾“拿25个国家的进口量和15个国家对比，这是哪家的统计法！”“创品牌，创品牌，那是猴年马月的事，我只想知道这几个月我该怎么办！”“人家都还没立案，谁涉案也不知道，现在就准备请律师，花费太大了吧。”“等到欧盟立案后，我们企业就可以马上开始应诉了。”“欧盟方面还没有公告说要正式对我国相关哪些纺织面料鞋企业立案，所以我们这边只能是先预防，先准备，协会要培训输欧企业如何应诉，而相关企业同时也要咨询律师，着手相关材料。我们不能打无准备之仗！”中国纺织品前段遭遇的连环厄运
似乎将降临到中国鞋身上。9月16日下午，《天下》周刊记者再一次从中国皮革协会获得消息：9月底或者10月初，欧盟将对我国的纺织面料鞋发起反倾销调查。接受《天下》周刊记者采访的是中国皮革协会纺织面料鞋紧急应对小组负责人卫亚菲女士，卫亚菲强调表示，“协会和企业这边目前还只能是先准备充分的应诉材料，等到欧盟方面立案后，我们企业就可以马上开始应诉了。”
22亿美元的危机
欧盟此次反倾销调查来势凶猛，一波未平一波又起，同时并不排除欧盟会在近期对纺织面料鞋发起进攻的可能性。商务部最新发布的预警信息显示，继2005年6月30日、7月7日欧盟委员会两次对原产于中国的劳保鞋、皮鞋立案进行反倾销调查后，欧盟将于近期对原产于中国的纺织面料鞋立案进行反倾销调查。据商务部驻欧盟机构的消息，欧盟对我国纺织面料鞋反倾销估计会于9月份或10月初立案。纺面鞋是我国对欧出口最大的鞋类产品，据轻工商会资料，2004年中国对欧盟纺面鞋出口金额高达21亿美元。而2004年我国向欧盟出口鞋类产品总价值22.3亿美元，欧盟如果再对纺织面料鞋立案调查，将会涉及到我国制鞋行业的大部分出口企业，对于企业的海外市场、行业的健康发展以及劳动力就业等都将产生重大的影响。中国是产鞋大国。2004年，全球鞋类产量约160亿双，中国产量就近80亿双，纺织面料鞋产量仅次于皮面皮鞋，位居第二。根据欧盟反倾销调查程序的规定，立案后，涉案企业必须在立案公告发布之日起15日内向欧盟委员会提交市场经济地位和抽样申请表，否则将丧失应诉资格，其他后续调查问卷也必须在立案后21日和30日内完成并提交欧盟。据悉，商务部已决定由中国轻工工艺品进出口商会和山东省外经贸厅组织相关涉案企业积极应对欧盟对华纺织面料鞋反倾销调查。中国皮革协会副秘书长李玉中分析，欧盟对原产于中国的鞋类产品反倾销调查的理由并不充分，但频繁的调查、应诉，使得中国制鞋企业疲于应对，增加了出口成本。欧盟的相关统计数据与中国作出的统计有很大差别。据中国海关统计，欧盟对原产于中国的鞋类产品实施的进口监控系统（SIGL系统）的统计数据严重失实，经中方分析，欧盟的进口监测系统不准确，主要表现在：（1）统计数据以许可证量代替实际进口量，造成统计数据背离实际情况；（2）统计与对比口径不一致。2005年的统计涵盖欧盟25国，而其对比分析的是扩盟前15国的数据。由于统计范围不一致，致使统计数据上表现出中国鞋类进口激增，严重误导欧盟进口商以及中国生产和出口企业。“拿25个国家的进口量和15个国家对比，这是哪家的统计法！”李玉中说起这一点就气不打一处来。
烽火台一路点燃
一获得欧盟会在近期对纺织面料鞋发起进攻的消息后，商务部、轻工商会和皮革协会开始马不停蹄地着手准备预防工作，加强对企业的宣传。而为了抓紧时间对输欧企业进行培训应诉反倾销，最近，商务部公平贸易局在发布预警消息，欧盟即将对我国纺织面料鞋发起反倾销调查的同时，也着手准备联合山东省外经贸厅和中国轻工工艺品进出口商会于8月9日在青岛市召开了纺织面料鞋反倾销培训会，针对企业应诉欧盟反倾销过程中可能存在的问题，如抽样、市场经济地位申请、倾销幅度计算以及问卷填写等问题进行深度培训。青岛会议后，各地开始了此起彼伏的应诉培训活动。安徽省、江苏省、浙江省、广东省等各省、自治区政府部门也先后于近日召开了“纺织面料鞋反倾销应诉动员培训会”，鼓励和帮助省内企业积极应对反倾销调查。中国新一轮的应诉国外反倾销调查活动开始红红火火地开展起来了。“前段时间欧盟对中国劳保鞋的反倾销调查只是个开始。”在9月12日于广州举行的“中国鞋业皮具发展高峰论坛”上，针对近段时间欧盟连连对中国鞋业放箭的问题，中国皮革工业协会常务副理事长张淑华告诫制鞋企业，切不可掉以轻心，她说，“我不是在打击大家的积极性，但长期以来，我国鞋业、皮具业出口主要靠价格和数量取胜，这一招在国际上越来越行不通了。”当时参加本次会议的权威专家和业内人士都一致强调，鞋业这种“数量规模型”的出口方式，使中国鞋业制造处在世界产业链的低端，利润微薄，同时容易遭受贸易壁垒的冲击，应当向“质量品牌型”转变，提高技术含量，创立自主品牌已经是当务之急。“今年国际上对鞋业的贸易纠纷、反倾销案件增多，是国际贸易纠纷高发期，”中国皮革工业协会常务副理事长张淑华在会上表示，“在经历和面临了一系列的国际贸易纠纷后，我们才发现，无论是企业还是协会都缺乏学习、缺乏经验，需要在这两个方面加强。”张淑华强调说，下一步，各个地方的协会包括中皮协，要和企业联合起来进行培训，协会学习如何发挥作用，应对反倾销，企业学习如何与协会进行沟通、合作，共同学习WTO的游戏规则，这样才能应对各种反倾销。
15年和几个月
提起反倾销，就要涉及到企业抓质量、抓品牌建设的问题。中国名牌战略推进委员会常务副秘书长荣剑英也在会上表示：“目前，国内掀起了打造品牌、名牌的热潮，据有关调查显示，‘品牌’产生的利润占企业利润的60%至80%，而作为加工厂的中国，企业的加工费只占企业利润的10%左右。所以，企业要立志做品牌、名牌企业，但做品牌企业不是做大，而是应该研究如何做专做精，这才是企业的发展之路。”为帮助企业突围，张淑华还表示：“中皮协已经把实施国际品牌的目标具体落实到用15年左右的时间，打造3至5个世界知名品牌上，从这个目标来讲，实施国际名牌战略不是一两家企业的事，而应该是全行业的大事。”不过，也有鞋类厂家对这15年后的宏图不感兴趣。“远水不解近渴，”南海一家鞋厂的叶老板没好气地说，“老说创品牌，创品牌，那是猴年马月的事，现在都火烧眉毛了，我只想知道这几个月我该怎么办！”中国皮革和制鞋工业研究院院长杨承杰认为，海外并购是中国鞋业新时期发展的重要手段，也是鞋企业应对反倾销的重要手段之一，但是海外并购需要充足的资本资金、好的对象等。所以中小企业想海外并购也并非易事。但是，针对中国鞋业海外并购或是考虑过直接在海外市场发展，以跳过“出口”的关卡？有权威专家表示，近年来越南、俄罗斯、印度等国确实来华对制鞋企业进行了招商引资，但这不是主流，我国还没有制定鼓励制鞋企业“走出去”的相关政策。
冷热众生相
中国皮革协会纺织面料鞋紧急应对小组负责人卫亚菲女士还向《天下》周刊记者呼吁，为了维护我国制鞋行业的合法权益，保护来之不易的发展成果，全行业紧急总动员，统一思想，积极应诉，提高认识，全力以赴，共同打好欧盟对我鞋类产品发起的这场反倾销大战。全国各级地方协会、主产区和企业要建立起快捷、通畅的信息联动渠道，包括关注中国皮革网（www.sinoleather.com）和建立联络员制度等等，及时通报和交流事态最新进展情况，共同商讨应对策略，全行业共下一盘棋，形成合力，务求实效。“全国制鞋企业及各有关单位，在行业面临新的严峻考验之际，中国皮革协会紧急呼吁全行业要积极行动起来，将应对欧盟反倾销调查列为当前工作的重中之重，抓紧熟悉规则，努力调整结构，涉案的企业要认真应诉，暂未涉案企业要做好准备。”而在输欧纺织面料鞋的众多企业之中，明显出现了态度冷热不一的现象。《天下》周刊记者在采访中了解到，作为鞋类出口密集区之一的广东，很多制鞋企业都咨询了律师，并准备在应诉过程中适时调整出口方向等。很多企业明确向记者表示，目前欧盟还未立案，还不知道是哪些企业涉案，但企业及时准备应诉材料，到被公告时就不会很被动了。但有些小企业或出口数额比较小的企业却表示不同的看法和持不同的做法，“我们企业目前外销份额并不算高，而且欧盟对中国纺织面料鞋还没有反倾销立案，马上咨询律师，准备积极应诉，花费太大了。”（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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