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TCL集团股份有限公司海外事业部张纯感叹应对土耳其彩电反倾销案
舆论比较关注的是美国、欧盟的反倾销案例，但反倾销调查并不是只有发达国家才会进行，事实上，由于法制规范程度、政治因素以及个人好恶等原因，在发展中国家应诉反倾销调查与在发达国家相比只会更难不会更易。在“粤港应对贸易摩擦研讨会”上，参与了土耳其对华彩电反倾销案件的TCL集团股份有限公司海外事业部张纯介绍了在发展中国家应诉反
倾销调查的经验和教训。
土耳其征收50％反倾销税
2004年8月20日，土耳其调查机构DTM开始立案调查中国彩电对土耳其倾销案。历经一年，2005年7月28日，该机构终裁决定对所有的原产于中国的彩电征收50％的反倾销税。“我们涉案的产品只有6万台，几百万美元的涉案数额对中国企业的影响不是很大。但是我们认为，土耳其是中国进入欧盟的中转地，所以决定聘请律师积极应诉，”张纯说，“我们几乎是通宵加班做问卷，问卷内容主要有11项，涉及到公司资料、产品资料、经营数据款，向土耳其销售产品资料、内销资料，可以说是事无巨细，面面俱到。”“由于土耳其对中国一直有比较敌视的情绪，我们还联络了商务部、广东省外经贸厅，他们也积极出面进行了一系列工作。2005年7月13日，土耳其反对党赴京访问期间，我们也想争取最后的机会，到北京与他们面对面介绍了一些TCL的情况。我们正在努力的时候，2005年7月28日，土耳其调查机构DTM终裁决定对所有的原产于中国的彩电征收50％的反倾销税。”
土耳其调查官员不友好
土耳其调查官员对于中国企业抱着一种不友好和怀疑的态度，要求应诉企业回答的问题和提供的证据资料非常多，且事无巨细。比如土耳其调查问卷中要求企业提供“在调查期内发生的所有国内销售的发票”，导致企业要提交的发票可能达上万笔之多。“他们一直拒绝给予中国企业市场经济地位”，张纯说，他们的理由是：第一，中国的人口不能自由流动，本地人和外地人的待遇不一样；第二，企业对土地没有所有权，只有使用权，土地的成本对企业来说，计算是不可靠的；第三，还有对中国无端的其它指责，他们对我们的解释也置之不理。此外，土耳其调查方在裁决中混淆市场经济地位和分别税率的概念，导致应诉企业和不应诉企业的税率没有任何差别。“我们做了三次的问卷，但是最终以失败结束，我们明显感觉到土耳其政府非常不满，对中国企业相当抵制，对我们提交的资料及在听证会提出的关键不予回应，并且不同意来中国实地核查”。张纯说到对此次案件的遗憾时表示，除此之外，土耳其方面对TCL彩电计算出来的倾销幅度为57％，依据是，其正常价值采用土耳其国内最大的生产商的内销价格（土耳其外贸署声称替代国马来西亚“不配合”所以采用这一价格），出口价格采用的据称是土耳其进口商报告的数据，“这一点违反了WTO有关反倾销的规定”。
应对反倾销的一点建议
在总结应诉关键时，张纯表示，首先是一定要迅速应对，并且要聘请专业律师指导。如果企业自身没有专业律师应对，要同时聘请一间国内事务所进行沟通；要借助行业协会的力量，联合国内企业，避免各自为政；并通过政府为整个国内产业与调查国进行交涉和游说。“我们并不主张通过政府为单个企业单独交涉，这样对于本来就不承认我国企业市场经济地位的调查方来说更加授人以柄”。张纯说，我们给企业的建议，就是企业要在最短的时间内，由企业的领导、法律、财务、贸易等各个部门专业人员共同组成应对小组。迅速聘请律师，在律师指导下准备所需提交的资料，并进行翻译。“特别重要的是，要注意一年一度的年审，争取降低税率，重夺市场，并构建全球的生产、研发、销售网络，推动在第三国采购原材料、组装，以规避反倾销税”。谈到对反倾销案件的启示，张纯说，国内企业间一定要团结，避免恶性竞争，放弃低价策略，发展技术，提高产品质量。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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