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本报记者谢若闲第四轮六方会谈第一阶段会议决定休整之时，中国代表团团长武大伟说：“如果说我们是在爬山的话，我们已经看到了山峰。”但自9月13日启动第二阶段会议以来，“山峰”的轮廓却始终“遥看近却无”。目前六方会谈的主要症结在于：朝鲜认为，朝鲜有权保留包括建设反应堆在内的和平利用核能的权利，而美国则坚持朝鲜必须放弃所有的核计划。欣喜也好，忐忑也罢，第四轮六方会谈各团代表终于再聚北京。第四轮六方会谈第一阶段会议决定休整之时，中国代表团团长武大伟说：“如果说我们是在爬山的话，我们已经
看到了山峰。”但自9月13日启动第二阶段会议以来，“山峰”的轮廓却始终“遥看近却无”。18日，原定于上午9时举行的全体会议推迟，改为举行团长会，继续就共同文件草案进行磋商，第五次六方团长会议持续半小时左右后结束。
止步于“轻水反应堆”
经过一个多月的调整，第四轮六方会谈第二阶段会议于9月13日在北京复会，14日进入实质讨论阶段。会议伊始就有信息称，本阶段会议将“至少持续到本周五”，但也“不会太长”。综合各方报道，目前六方会谈的主要症结在于：朝鲜认为，朝鲜有权保留包括建设反应堆在内的和平利用核能的权利，而美国则坚持朝鲜必须放弃所有的核计划。据韩国联合通讯社报道，在第二阶段会议开幕前的朝韩双边磋商中，朝鲜就提出，作为其完全弃核的补偿，朝鲜要求在六方会谈框架内另行建造轻水反应堆，而不是原来《朝美核框架协议》下的轻水反应堆。对于朝鲜的这一要求，美国代表团团长希尔14日表示，轻水反应堆工程耗资巨大且工期冗长，他不认为其他五方有谁有建造轻水反应堆的意愿，也没有看到有任何一方准备为这样的工程提供资金。韩国代表团团长、外交通商部次官宋旻淳14日在与美方会晤后表示：“我们当前正在讨论和平利用核能的概念。目前还没有具体讨论这个概念今后将怎样落实。”对于“朝鲜是否有权和平利用核能？”宋旻淳回答：“如果朝鲜完全放弃核武器和核计划，他们可以拥有和平利用核能的权利。”对此，与宋旻淳一同面对媒体的美国代表团团长、助理国务卿希尔未做评论。美国方面曾多次表示朝鲜必须放弃所有核计划。希尔此前也曾对媒体说，由于朝鲜完全弃核后将会获得能源援助，其中包括韩国承诺提供的200万千瓦电力援助，朝鲜没有必要进行耗资巨大的核项目开发。美国国务卿赖斯在美国当地时间15日接受媒体采访时表示：“美国不会干坐着完全依靠谈判来解决朝核问题，除了六方会谈的渠道之外，美国还有别的防扩散措施来保障自己的利益和安全。”赖斯此语一出，朝鲜方面很快就针锋相对予以回应。六方会谈朝鲜代表团发言人玄鹤峰16日晚表示，不管美国是否愿意向朝鲜提供轻水反应堆，朝鲜都将按照自己的方式继续和平利用核能的活动。他强调，朝鲜已显示了解决朝核问题的诚意。外交学院副院长曲星在接受记者采访时表示，朝美双方的此番表态很可能是在对彼此的底线做最后的试探，但在客观上为共同文件的最终达成设置了障碍。
共同文件草案试破坚冰
作为会议主席方，16日，中国向各代表团提交了一份共同文件草案。据报道，中方曾要求各代表团在17日下午之前对此份草案做出回应。因此，分析人士一度预测，本阶段会谈将在17日的团长会后见分晓。17日，六方会谈各方举行了复会以来的第四次团长会。然而，会议仅持续了23分钟。出乎多数人的预料，会议既未就共同文件草案达成一致，也未决定休会。据消息灵通人士透露，18日上午9点，六方代表团将在钓鱼台国宾馆再次举行团长会。此间专家分析，17日的团长会之所以没能产生结果，可能是由于有代表团尚未接到国内指示，不能对是否同意共同文件草案做出答复。中方16日提交的共同文件草案为缓解会谈僵局带来了一丝希望。尽管草案的内容尚不得而知，但外交部副部长戴秉国17日晚在为六方代表团团长举行迎中秋活动时表示，中方日前提交各方讨论的共同文件草案是目前情况下各方能够达成的最现实的方案。他说，中方作为主席国，在充分听取和考虑各方意见的基础上，以负责任的态度，经过慎重研究，以主席名义提出了一份兼顾各方利益和关切的共同文件草案。“草案是一个平衡、共赢的方案，是各方共同创作的佳作”。然而，会谈的主要当事方朝鲜和美国一直未对草案明确表态。日本代表团团长佐佐江贤一郎在结束团长会后对记者表示：“朝鲜有他们的意见。朝鲜没有公开（对共同文件草案）表明态度，所以我们还不知道。”美国代表团团长希尔也未透露美方态度。他表示，美方正评估目前的情况，寻求解决问题的办法。与会各方均对中国在六方会谈中的作用表示赞许，日本代表团团长佐佐江贤一郎表示，“中国政府为打开会谈僵局发挥了非常重要的作用。”中国社会科学院亚太所专家朴键一指出，虽然朝美日前就核心分歧表态强硬，但六方最终就共同文件草案达成共识的可能性还是有的。六方会谈仍然是和平解决朝核问题的最佳选择。
六方会谈考验朝美互信
在朝方看来，提供轻水反应堆是建立互信的原则性问题。15日，朝鲜代表团团长玄鹤峰在重申轻水反应堆问题上的坚定立场时表示：“这个问题的实质体现了美国是否具有解除对朝敌视政策、与朝鲜共同走向和平的政治意志。”这位朝方官员称美国的立场比上一阶段有所退步。他说，虽然其他与会方对轻水反应堆问题表示了理解，但美国毫无理由地反对。“美国不承担自己的义务，而要朝鲜先弃核的立场，违背了六方一致认可的‘口头对口头、行动对行动’的原则”。紧接着，9月16日，玄鹤峰再次表态称，朝鲜在核能问题上的立场仍旧坚定，但是，朝方可以接受对轻水反应堆进行联合管理和核查。他说：“在朝美实现关系正常化、建立互信并不再受到美国核威胁的时候，朝鲜将完全放弃核武器。”玄鹤峰表示，朝美间的核问题在1994年通过《朝美核框架协议》得到了解决。根据协定，美国向朝鲜提供轻水反应堆，朝鲜自主冻结核工业。但布什上台后，美国废弃了核框架协定，将朝鲜列为“邪恶轴心国”和“先发制人的打击对象”。在这种情况下，朝鲜选择退出了《核不扩散条约》。玄鹤峰说，朝鲜主动参加六方会谈并阐明朝鲜半岛无核化的总目标，这显示了朝鲜在解决朝核问题上的诚意。但美国要求朝鲜首先放弃以自卫为目的的核遏止力量，实际上是要求朝鲜解除武装，朝鲜“决不接受”。他同时表示：“轻水反应堆是美朝之间建立互信的举措。但是，为了消除美方在提供轻水反应堆问题上的疑虑，我们宣布，可以将反应堆的运作置于联合管理之下，并接受核查。所以我们的要求并非是无理的。”该官员同时指出：“如果美国继续坚持拒绝给予我们用以建立互信的轻水反应堆，我们将别无选择，只有继续以我们的方式进行和平核活动。”专家指出，美国之所以坚决拒绝援助朝鲜建设轻水反应堆，根源还在于美国对朝鲜的极度不信任。1994年10月，朝美两国签署《朝美核框架协议》，朝鲜同意冻结其核计划，美国则同意负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座200万千瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。2002年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝鲜提供重油，轻水反应堆工程也随之停建。对于朝鲜坚持有权和平利用核能并要求新建轻水反应堆的立场，中国专家认为这是朝鲜出于经济和政治上的双重考虑。中国社会科学院亚太所专家朴键一说，经济上，朝鲜能源极为短缺，它必须为今后发展经济做长远打算；政治上，通过保留和平利用核能的权利和建设轻水反应堆，朝鲜也可以有效地牵制美国。“朝鲜在和平利用核能问题上做出让步的可能性不大”。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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