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专业镇产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式。纵观国际上的经验，产业集群对国家和区域发展具有多方面积极影响，已经得到社会各个层面的人们的广泛认同。本期摘取有关报告以对目前产业集群发展状况做一个宏观剖析。
10大成长途径
产业集群需要种子、土壤、水分、肥料、空气和阳光，在计划经济时代，这些条件无法具备。改革开放后，产业集群所需要的条件逐渐具备。早在20世纪80年代，广东、浙江、北京等全国的许多地区开始陆续出现了一些产业集群。随着改革开放的不断深化，我国的产业集群也随之不断发展，并开始向周边地区和相关行业扩展和演化。按其形成的主要力量来区分，大致有10种途径。（1）依靠当地企业家精神发展起来的特色集群。江浙地区许多产业集群主要通过这种途径发展起来，并且已经成为中国产业集群的最主要和最广泛的途径。如浙江温州的打火机，广东中山小榄的五金等。其他沿海和中西部的许多城市也都是通过这种途径发展和扩散了产业集群，如河北省清河县的羊绒加工。（2）依靠历史传统产业基础形成和发展的产业集群。主要包括我国历史的一些手工业集群地区，如福建德清的瓷器、江西省万载县和湖南省浏阳市的花炮制造业等。（3）依靠当地资源形成和发展的产业集群。河南骡河的食品加工、江苏邳州的木材加工业，以及许多矿产资源城市的产业集群等。（4）依靠外部市场而形成和发展的产业集群。如福建晋江的制鞋、浙江乘州的领带、广东佛山的陶瓷、南海西樵的纺织、云浮罗定的针织、张槎的针织、盐步的内衣、中山沙溪的休闲装、石湾环城的童装、虎门和大朗的服装、佛山石湾的陶瓷、中山古镇的灯饰、云浮云城的石材、顺德的家具等。（5）通过引进外资，在“三来一补”基础上形成的外向型加工业集群。广东省珠三角地区业已形成我国规模最大、发展最快、产品出口所占比重最高的电子信息产品产业集群，包括珠江东岸（广州、东莞、惠州、深圳的部分县镇）的信息产业集群和珠江西岸（顺德、中山、南海、江门、珠海、广州的部分县镇）电气机械产业集群在内的电子信息产业走廊业已初步建成。另外，江苏苏南地区、山东的胶东半岛地区的外资企业集群也基本形成。（6）配套大型企业形成和发展一批产业集群。在山东青岛海尔集团、重庆嘉陵摩托集团、长春的一汽制造等大型企业集团附近都有相关企业繁殖和衍生。（7）在中心城市城区出现的都市型产业集群。都市型工业园区是特指以大都市独有的信息流、人才流、现代物流、资金流等资源为依托，以产品设计、研发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，能在市中心区生存发展，并与城市功能和生态环境相协调，具有增值快、适应市场快等特点的工业集聚类型。（8）依靠高校资源和科技人员创业自发形成的产业集群。这类产业集群后来大都被政府所扶持。如，北京的中关村高科技产业集群是在20世纪80年代初期由大批走出高校和科研院所的教师和研究人员，依托于本地高校与科研单位集中的优势，创办企业而形成的。后来在中关村“电子一条街”基础上，国家正式批准成立了北京市中关村科技园区。（9）通过政府规划下发展起来的产业集群。包括高科技园区、工业园和开发区等。目前国家级、省级及以下各类园区数量众多，其中一部分成功地形成和发展了产业集群区。不过政府主导下的产业集群经验上看是1/5的成功，4/5的失败。（10）政府与民间两种力量混合作用发展起来的产业集群。许多产业集群是最初自发萌芽，后来通过政府扶持逐步发展起来，但是也更有许多自发产业集群经政府的扶持而夭折的。
18大产业逐渐显现经济龙脉
调查发现：从东北特别是辽中南城市的装备制造和京津的高新技术，经山东和江苏城市的加工制造、上海的服务业和装备制造、浙江和福建城市的加工制造，到广东城市的加工制造产业集群，导致地区经济隆起带的万里连绵，在中国经济版图上，已经浮现了一个产业集群的龙脉。中西部由产业集群所导致的从点状到带状经济的隆起，也越来越清晰。包括：长沙、武汉、郑州、西安、成渝等城市和地区。在全部的175个大小行业里，大多数行业当中都有了产业集群的存在。纺织、制衣、制笔、电器、机械制造、医药等18个产业上具有明显的聚集。
初级阶段：跨越阵痛
调查发现，中国产业集群发展还处在初级阶段。具体表现在以下几个方面。1.产业集群地域分布不均衡从产业集群地图上可以看出，主要分布在东部沿海地区的环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲为中心的地区。尤其是在浙江和广东两省，产业集群分布最为密集，特点也最鲜明，发展速度和水平也要高于其他地区的同类集群，已成燎原之势。广东省珠三角地区业已形成我国规模最大、发展最快、产品出口所占比重最高的电子信息产品产业集群，包括珠江东岸（广州、东莞、惠州、深圳的部分县镇）的信息产业集群和珠江西岸（顺德、中山、南海、江门、珠海、广州的部分县镇）的电气机械产业集群在内的电子信息产业走廊业已初步建成。据统计，珠三角地区的产品覆盖通信设备、计算机、家用电器、视听产品和基础元器件，产值占全国三成多，其中新型陶瓷电子元器件基片产量占全国一半，智能化、节能环保型家电占全国产量的六成。统计数据来源于国家信息产业部。浙江全省范围内几乎处处皆集群。据统计，浙江省目前拥有年产值亿元以上的产业集群区519个，平均每个县有3个产业集群，如诸暨大唐的袜业、湖州织里童装、杭州的女装、永嘉桥头的纽扣、苍南宜山的腈纶、瑞安场桥的羊毛衫、乐清柳市的低压电器、温州瑞安的汽摩配件等。但是广大的中西部地区只有零星的产业集群存在，且发展的规模和水平普遍较东部地区落后。2.我国产业集群的行业分布不均衡我国产业集群在各个行业中的分布亦不均衡，化纤纺织、丝绸纺织、制衣、制鞋、电子、信息、医药、塑料、汽摩配件、精细化工、五金制品等，是出现产业集群较多的几个行业。以国民经济三大产业分类，我国产业集群集中分布在第二产业（采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业），其中尤以属于制造业的集群居多。以轻重工业分类，大多数产业集群又集中在轻工业当中，众多产业集群生产出的产品也是以居民消费品为主，其中与居民生活紧密相关的纺织行业的产业集群现象也最为突出；重工业当中只有交通运输设备制造业产业集群的特点比较明显，在其他大中型机械设备制造业和能源行业中，产业集群则出现较少。高新技术产业集群主要在几个高科技园区，规模数量十分有限。3.我国产业集群的载体主要在小城镇这种现象在浙江、广东、江苏等省尤为明显。如前述全国29个特色纺织集群中绝大多数都是以镇为单位。目前，在广东珠江三角洲的404个建制镇中，以产业集群为特征的专业镇占了1/4。这是我国产业集群处于初级阶段的重要表现。外生型产业集群主要是外资企业要利用当地村镇的丰富的土地资源，廉价的劳动力和优惠开放的政策，从而选择一些村镇建立合资企业从而带动相关产业企业的聚集形成集群。内生产业集群的发起者基本上都是本地农民，承袭历史上流传下来的手工业传统，通过农村家庭工业作坊而逐步形成的，因而初级阶段也偏好选择在乡镇。4.我国产业集群优势主要是低成本优势由于产业规模小、专业化层次低、产业链不完善、熟练技术工人缺乏、技术水平不高造成的，另外，诚信水平不高，仿制现象突出，金融担保体系和公益性产品开发信息服务等配套设施尚未建立等问题。我国产业集群的主要优势是低成本，集群以获取外部效益为主，产业集群模仿多于创新产品，技术含量低，不少企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象，甚至只能把低质低价视为竞争的制胜法宝。仅有部分产业集群内在质量达到了较高水准。例如在江浙一带的产业集群，就形成了超脱于市场经济以外的依托于本地地缘、血缘、亲缘和朋友关系的社会网络和信用制度，集群内部采取了成熟而又高效的内在组织形式，内部专业化程度很高，迂回生产方式明显，从而表现较强的集群效应。（紫／编制）（来源：金羊网）
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