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新闻背景 昨日上午，国家发展改革委副主任张国宝在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，出台燃油税事宜已提到日程上。
昨日下午，记者请中国石油大学工商管理学院教授马义飞、东北财经大学财税学院教授安福仁就为何此时将燃油税出台事宜提上日程、燃油税会在怎样的时机下出台、出台燃油税究竟有怎样的意义和作用等问题进行了回答。
辽沈晚报：“费改税”几年以来一直是一个谈论的焦点问题，为何此时又将出台燃油税事宜提到日程上？
马义飞：养路费改燃油税的确已经提出几年时间了，但就是因为如果取消养路费、征收燃油税，将会使用油车辆的成本增加很大一部分，每天只跑几十公里的私家车还差一些，每天平均跑300多公里、多时跑500公里的出租车和耗油重的公共汽车两方面的反应强烈，阻力很大，所以燃油税迟迟未出台。
8月31日，美国纽约原油期货一度上涨达到70．90美元，近日来国际石油价格持续回落。面对国际油价的波动，国内一些用油紧张的地区正想各种办法化解供需矛盾。广东省物价局9月8日下发文件表示，针对今年成品油价格连续五次上调带动出租车燃油成本大幅上升的情况，该省政府表示各地可根据当地实际情况决定是否需要开征出租车燃油附加费。其实，开征燃油附加费仅仅是一个附加性的措施。国家最近一直在酝酿出台燃油税相关政策，这是一个大趋势。
辽沈晚报：国家会选择怎样的时机推出燃油税？
马义飞：虽然说征收燃油税是一个趋势，而且国家发改委相关负责人也表示“出台燃油税事宜提到日程上”，但是短时间内，相关政策的出台还有些困难。因为现在国际油价仍然徘徊在65美元左右，国内成品油也面临着再次涨价的压力，用油方本身的负担越来越大，国家会考虑到负担过重的问题，就像很多业内人士认为的那样，在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机，比如当国际油价降到40——50美元时。
辽沈晚报：出台燃油税有怎样的意义和作用？
安福仁：征收燃油税在国外已经是一种普遍的改善环境、控制用油的手段。具体的说，征收燃油税，有利于增强人们的环保意识、节油节能意识，通过征税控制燃油的使用，减少尾气污染，进而改善环境；征收燃油税，对调整汽车制造业的生产方向起到导向作用，可以减少高耗能车的生产，促使汽车生产厂家设计、制造节能及使用其他替代能源的汽车；征收燃油税可以调节一部分富人收入，以示平衡，虽然这种税收调节收入的方式过去也使用，但征收燃油税将加大调节收入的力度。
马义飞：征收燃油税后，加一次油就要缴一次税，可以杜绝养路费流失的情况。
本报记者刘浏
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