全民健身十年变化大（政策解读）(图)

　　家住北京柳芳南里的王大妈，每天早晚雷打不动地在小区里的健身路径锻炼。“以前没什么健身爱好。这些器材安在小区之后，下楼走两步就能锻炼，渐渐就习惯了”，王大妈说。如今，像王大妈这样的“健身新人”不在少数，这都要归功于“全民健身路径工程”。

　　从1997年开始，国家体育总局利用体育彩票公益金，在城市社区、农村乡镇居民区、广场、公园等地修建“全民健身路径工程”，健身设施直接建在百姓身边，免费使用，成为愉悦身心的“好伙伴”。

　　“雪炭工程”则是体育总局利用彩票公益金，分期分批在“老 、少、边、穷”等经济欠发达地区建设经济实用的小型公共体育设施的举措。到目前为止，“雪炭工程”已实施四期，在141个县建起了小型、适用的体育场馆，有力推动了经济欠发达地区体育事业的发展。

　　同时，国家体育总局自2002年开始引导各地利用山川、江河湖海、沙漠、森林等自然资源和城市广场、园林，发展各具特色的健身活动基地。比如环太湖体育圈、青海湖民族体育圈、北京龙潭湖体育公园、黑龙江冰雪健身长廊等，这些项目，在满足群众健身需求的同时，又为区域经济社会发展增添了动力。

　　我国第五次全国体育场地普查显示，体育场地和规模同第四次相比已有较大提高。除香港、澳门、台湾地区外，人均场地面积1.03平方米。与第四次普查相比，人均场地面积增加了0.38平方米，人均投入体育场地建设资金增加了117.09元。

　　随着体育社会化、产业化的发展，原本主要由国家投资兴建体育场地的局面正在改变，投资体育领域的民间资本和外资逐渐增多。北京宣武区天桥社区健身俱乐部是全国社区体育健身俱乐部试点之一，国家体育总局和北京市体育局分别投入扶持资金40万元，区、街道办事处等投资了1000多万元。北京市体育局还对房地产开发商投资兴建的海淀区永泰园体育健身中心给予积极支持。

　　一些体育场地的经营状况也有了较大改观。江苏的五台山体育中心、广州的天河体育中心2003年的经营收入均达到2000多万元。在场地普查中，经营性体育场地的比例也有较大上升。

　　从第四次到第五次场地普查，无论是数据，还是人们的切身感受，都反映出我国体育场地设施已具相当规模。但以13亿人口的基数、以全面建设小康社会的目标来衡量，我国体育场地建设与发展仍是重任在肩。这其中，既有区域发展不平衡、布局不够合理等问题，又要解决开放率、利用率的瓶颈阻碍。比如，教育系统的体育场地占全国体育场地的65.6％，但开放率仅有29.2％，中小学场地开放尤其是个难题。“工欲善其事，必先利其器”，作为《全民健身计划纲要》的实施基础，场地的建设、管理、运营，在很大程度上决定着全民健身未来的走向。

　　《市场报》 (2005年09月14日 第十三版)

　　作者：王哲