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房屋预售制去留到底谁说了算


http://finance.sina.com.cn 2005年09月07日 09:49 经济参考报

  最近,关于商品房预售制度的去留成为社会高度关注的焦点,起因是央行在一份报告中提出,由于预售房制度存在严重的金融风险,建议取消商品房预售制度。然而,就在此建议正被大家热烈讨论的时候,建设部站出来明确表态,称国家近期不会取消商品房预售制度,这无疑给那些赞成取消预售房制度的人迎头浇了一盆冷水。

  预售房制度究竟该不该取消,站在不同的角度和立场,看法自然各有不同,消费者认为
,买期房不如买现房踏实、放心,故不少人倾向于支持取消预售制;而不少开发商则担心如此一来,资金来源就会断线,空手套白狼的法子不能再搞,所以举出各种理由反对央行的建议。不同观点背后代表的是各自的利益,似乎都有一定的道理,彼此针锋相对完全可以理解。但是作为掌管着全国房地产宏观调控大局的建设部门,在没有充分倾听和考虑各方意见的情况下,就匆忙宣布不取消预售制,多少给人感觉还是有些意外。

  至于不取消预售制的理由,建设部发言人称,主要是为了“切实稳定住

房价格,促进
房地产
市场平稳发展”。可是谁都知道,商品房市场离不开贷款,无论是
开发商
还是消费者,没有银行贷款的支持,建房或者买卖房屋都很难实现,所以稳定房地产最重要的措施之一恐怕就是确保房贷的健康增长,如果银行不计后果地乱放贷款,金融风险越积越多,总有一天会承受不了,而一旦金融出了问题,受影响的不仅是房地产市场,还有整体经济。应该说,此次央行报告以“很多市场风险和交易问题都来源于商品房新房的预售制度”为由,建议取消现行的房屋预售制度,并非无事生非,而是有其客观依据和现实考虑的。

  实际上,近年来商品房信贷急速扩张给银行带来的风险有目共睹,中央政府之所以对房地产市场采取种种的调控或限制措施,不就是为了减少金融风险,确保国家经济稳定运行吗?虽说经过前一阶段的努力,部分地区商品房价格疯涨的状况已有所缓解,但是从全国看,金融风险依然大量存在,任其发展下去是很危险的。金融不稳定,何来房地产市场的稳定?因此,建设部门在考虑商品房市场调控政策取舍的时候,是否应该把视野放宽一点,跳出部门意识,多一些风险和全局意识。

  对于商品房市场来说,决定其稳定与否的因素很多,除了金融信贷之外,还有市场供求变化等等。其中,广大消费者的意愿对于这一市场的兴衰起着相当重要的作用,因此在出台或否定任何调控政策之前,相关部门先听听各方面的意见再做决定也不迟,而只有充分的调查研究才可以减少政策失误。然而遗憾的是,无论是央行还是建设部,对于是否保留房屋预售制度所采取的态度,给人的印象就是只从本部门考虑出发,相互之间又缺乏必要沟通,结果是各弹各的调,没有顾及其意见公布后对公众造成的影响。

  房屋预售制度的去留,既关系到普通百姓的切身利益,又对我国商品房市场发展以及宏观经济增长有着极大影响,应该不是哪一个部门就能简单予以肯定或否定的事情,最好的办法是将各种因素放在一切综合考虑,尽量做到按客观经济规律办事,在此基础上做出的决策方能确保不顾此失彼。(来源:经济参考报)


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