王利明细数物权法九大焦点 我国物权法应扩大担保物权范围

　　北京消息 中国人民大学法学院院长王利明建议，物权法应扩大担保物权的范围，以进一步拓宽融资渠道。

　　这位物权法主要起草人说，担保物权应引入新的担保方式，扩大担保范围，包括动产抵押、建设中建筑物抵押、浮动担保抵押、收费权质押等，都应予以考虑。

　　王利明在出席第二十二届世界法律大会时表示，包括扩大担保范围在内，物权法制订工作在9个问题上还存在一定争议，包括：

　　登记制度是否统一。长期以来，我国将登记制度视为政府管理的手段，实行分散登记制度，不能及时全面披露信息，容易造成欺诈。建议实行统一的登记制度，但由于涉及机构改革内容，目前形势还比较复杂。

　　所有权制度进行细化规定亦或一般规定。

物权法草案采纳了所有权类型化的规定方式，规定了国有、集体和个人所有权，有的观点认为只做出一般规定即可，不必规定过细。从

中国经济生活的现实情况出发，考虑到构建完整的物权体系必先确认所有权，因此目前仍进行细化规定。

　　不动产物权变更使用要件主义还是对抗主义原则。草案使用了要件主义原则，并规定对机动车、农村土地经营权、地役权等例外情况使用登记对抗。

　　登记机关如何平衡形式审查和实际审查。草案规定以形式审查为主，实际审查为辅。

　　善意取得制度是否应建立统一、宽泛的标准。草案规定了适用动产和不动产的宽泛的善意取得制度标准，但由于动产和不动产可能存在不同的构成要件，因而对此还存在不同意见。

　　是否应规定物权的请求权。仅规定物权的侵权，可能给受害人寻求法律援助带来障碍，为进一步加强物权保护，可考虑进一步规定物权的请求权。

　　宅基地使用权相关问题。对于农村宅基地使用权是否可以转让，城市居民是否可以购买宅基地使用权等问题，草案采用了折中办法，规定在一定条件下可以转让，对此仍有不同意见。

　　土地使用权到期后，土地上附着的房屋归属问题如何解决。对此尽管有各种意见，但仍有待于进一步探讨。

　　作者：记者 周?

　　（来源：上海

证券报）