京津城际轨道：投资有保证但回收困难

http://finance.sina.com.cn 2005年08月30日 09:00 中国经济时报

　　本报记者庄琪

　　京津城际轨道交通系统是我国最早开工建设并将最先建成的高标准铁路客运专线。

　　7月4日，京津城际轨道交通工程在北京、天津两市交界京津塘高速公路廊坊出口6公里处开工。工程预计2007年底建成，2008年6月北京奥运会开幕前投入商业运营。

　　北京至天津城际轨道交通项目是我国中长期铁路网规划的环渤海地区城际客运系统的重要组成部分，也是沟通北京和天津两大直辖市的便捷通道。

　　京津城际轨道交通工程由北京南站东端引出，沿既有京山铁路线南侧向东，过

亦庄工业园区、永乐新城至天津杨村后，再沿既有京山线北侧至天津站，营业里程全长115公里。据设计单位介绍，京津城际轨道交通将设置北京南站、亦庄站、永乐站、武清站、天津站5站。由于北京远期规划中的由亦庄经通州至顺义的Ｓ6线市郊铁路　和由城区通往亦庄的Ｌ2线轻轨　将与京津城际铁路亦庄站实现对接，所以亦庄站将作为预留车站，先不建设，同时天津开发区的武清也是预留车站。

　　这条客运专线具有大容量、高密度、无拥堵、公交化等特点。据悉，京津城际铁路建成后，列车的速度将达到每小时200公里，如果北京、天津间中间不停站，全程直达运行时间为半个小时左右，最小的间隔时间为3分钟。

　　而在国务院今年3月中旬审议并原则通过的《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》中，京津城际轨道交通工程是目前惟一资金有保证的。

　　该项目建设总投资123．4亿元，由铁道部、天津市和北京市共同出资建设。据了解，京津城际轨道交通系统将按照“政府指导，市场运作，多元化筹资”思路融资。铁道部和天津市各投资26亿元，北京市以市内征地拆迁补偿费入股，组建京津城际铁路有限责任公司，落实项目法人责任。铁道部负责组织建设，并帮助项目业主筹措其他权益性资金和债务性资金；北京市、天津市负责相关征地拆迁工作，并帮助项目业主完成开工前的各项环评及土地预审工作。

　　但投资的回收显然将是一个长期而艰难的过程。事实上，国内各城市的地铁和轻轨甚至每年都需要政府的巨额财政补贴。而城际轨道目前的资金回收也将主要依靠票价和沿线商铺的开发，相对于巨额的投入，资金回收的前景并不明朗。据铁道部一负责人介绍，京津城际轻轨票价需要等到2008年开通前根据当时物价标准而定。但可以肯定的是，票价不可能太高。而商铺的开发目前也仍处于操作阶段。

　　不过，城际轨道交通本来就是一种半公共产品，在进行市场化运作的同时，更重要的是作为一种服务功能的基础设施建设。联系到本来就往来频繁的京津间道路利用率已接近饱和，再加上越来越近的2008

北京奥运会，京津城际轨道交通工程建设的重要性和紧迫性不言而喻。

　　京津城际轨道交通工程建成后，可以大大缩短两市间的时空距离，形成京津间便捷快速的客运通道，对区域间资源共享和优势互补，加速京津地区一体化进程，促进环渤海地区经济快速、协调发展，并为北京举办奥运会提供良好的运输条件。

　　而继京津城际客运铁路专线开工之后，河北省政府近日透露，京石高速客运专线也将破土动工，这两条高速客运专线开通后，北京到天津仅需半个小时，到

石家庄只需1个小时。

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京津城际轨道：投资有保证 但回收困难

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