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2005-8-1622:29:35 【记者应华根杭州报道】为切实、有效缓解全省小企业融资这个老大难问题，浙江省日前再出“实招”。一份名为《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》的文件，7月18日由浙江省中小企业局正式颁发实施。
根据浙江省财政厅和省中小企业局近日联合制定的方案，从2005年起，省财政厅每年将出资2000万元用于小企业贷款风险补助，同时各地方政府按照1比1的比例进行补助。也就
是说，浙江省每年用于支持小企业贷款的风险补偿金最多可达4000万元。
浙江省工商局提供的数据显示，2004年，浙江全年新开私营企业7．55万家，该省经工商登记进入个私领域的资金已达4404．71亿元，同比增长率为31．35％，比上年净增1051亿元。目前，该省中小企业已达108多万家，数量达全省工业企业的99％以上，其中小型企业或微型企业为106万家左右。
而据该省中小企业局调查，全省约有70％的中小企业存在着融资难，其中又以中小民营企业居多。在现行信贷体制下，银行对申请贷款企业的资本条件、贷款条件有着明确的规定与要求，而绝大多数中小企业处在创业阶段，资本实力相对较弱，财务制度不够健全，信用等级偏低，抗风险能力较差，银行向其发放信贷的风险较大，管理成本也较高。因此，相比大型企业，银行从规避信贷风险的角度出发，对中小企业贷款的审批条件明显从紧。
为此，浙江省政府要求全省各商业银行转变经营观念，从中小企业和非公有制经济的特点出发，有效运用贷款利率浮动政策，加快金融产品的组合与创新，提高对中小企业、非公有制企业特别是小企业的贷款比重；扩大基层银行的信贷审批权限，在风险可控的前提下，简化贷款手续；降低企业贷款成本；鼓励政策性银行依托城市商业银行、农村信用社等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
《办法》中所指的“风险补偿资金”，是指为鼓励和促进银行业金融机构增加小企业贷款的一项政府引导性专项扶持资金，主要用于对银行业金融机构当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。适用企业是省内年销售收入在500万元以下，且金融机构贷款余额在200万元以下的生产型、科技型、就业型等各种所有制形式的小企业。
早在《办法》正式颁布的一个多月前，浙江省中小企业局就下发了《关于开展“三年万家”微小企业培育工作的意见》，明确“微小企业”扶持计划———从2005年起的三年内，从信贷、管理、服务三方面培育1万家微小企业上规模，其中2005年计划培育3330家。
对于这些“厚待”小企业融资政策的相继出台，专家们普遍认为，民营经济大省浙江愈加成为小企业信贷改革的前沿阵地。（17B4）
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