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一位楼市观察者对政府的建言(本周聚焦)


http://finance.sina.com.cn 2005年08月12日 03:09 人民网-国际金融报

  在目前两元化程度很高的情况下,应该在楼市中采取措施避免让富者通过购买房产独占增值优惠而恒富。这其中比较可行的做法是,在房产市场中推行累进税制,让那些享受了很多住宅面积的人承担更多税收,藉以调节整个市场中的不平等性;或者通过对购买高档住宅、低密度住宅的人收取更高的税收,也可以起到相同的作用,另外一些保障中低收入者居住需求的措施也应该及时出台

  对于上海楼市的疯狂上涨,声讨之声从未停止。对于上涨的原因,各种争论此起彼伏:城市地位论有之、需求决定论有之、土地推高房价论有之、炒作投机论有之……

  以上种种论断都曾赢得一些群体的拥护,也因此而造成了几个利益群体之间的争论。在普遍上涨的中国房地产市场之中,上海楼市以其上涨速度和住宅价格而成为众所关注的焦点。

  作为生活其中并长期从事这个城市地产市场报道的记者,面对令人琢磨不定的上海楼市价格时,对此也有一些自己的观察和思考。

  城市地位对房价的决定作用众所周知。因此对于上海的房价高企,笔者更加认同于上海城市地位的优越性。但至于“上海是全世界的上海”目前还不敢苟同,毕竟上海作为大都市与世界级的一些重要城市相比,其差距不用笔者多言也是显而易见。但对于上海的描述还有后句,“上海是全国的上海”,对此笔者还是深有感触。

  因此,笔者更愿意将上海房价的上涨归结于“上海是全国的上海”。就是因为是全国的,因此在中国城市化速度加速之时,上海的房地产市场成为了全国有钱人追逐的目标,其实目前加入追逐这个目标的群体已经从有钱人扩展到了一些平常人。

  而为何全国的有钱人会选择上海,上海房地产市场又怎能对平常人有如此高的吸引力?笔者拙见,感觉在于中国社会的两元化结构。首先,是中国城乡的两元化,导致城市和农村的巨大差距,这也成为城市化进程开始之后许多外地人涌入上海的原因;其次是上海等几个沿海大城市与内地城市之间的两元化,上海聚集了绝对数量的资源,这就导致了更多的外地有钱人选择在上海置业。

  抬高上海房价的第一波力量,毋庸置疑是上海周边地区的有钱人。由于上海周边地区地处经济发达地区,因此那些积累了财富的人随着自己企业向上海发展将房子买到了上海,或着有一些人仅仅只是为了在上海拥有一套住宅来炫耀自己的地位,因此这导致了上海的一些楼盘既无人住也不出租的怪现象。

  另外,目前上海吸引进来的“新上海人”数量也在逐年增加,他们为了能自己拥有一套上海的住房,可谓是集合了全家的力量在上海购房,这也成为目前上海住宅市场上一股很强的购买力,而且很多是通过购买二手房而逐渐改善自己的居住条件。

  笔者始终认为上海的房价水平在这种两元化影响之下显示出了相当畸形的发展,或者说形成了上海楼市中购买力的两元化,因此高喊房价太高的声音就从四面八方传来,上海的本地人、有户籍的新上海人、暂住上海的居住人口等等。

  事实上,说上海的房价高,笔者认为没错,因为对于大多数依赖工资收入的购房者来说,目前的房价和上涨幅度的确是难以承受。但是这种将城市中绝大多数依靠工资收入的购房者完全抛向市场,让他们与全国的有钱人去竞争的格局,本身就显示出巨大的不公平。

  但是我们现在奉行市场经济,我们的房地产市场亦要坚持市场化的原则去进行,但是应该注意的是,市场化并不代表就不要政府协调,混合经济已经是各国的共识,更别说是在中国、在上海。

  那么在大多数人都觉得房价太高的时候,政府以市场方式调节和引导市场、保护绝大多数人的利益应该被提上议事日程,毕竟这关系到城市的成本和发展。

  笔者常听到看到国外或专家的一些建议,觉得非常值得政府部门借鉴。比如,在目前两元化程度很高的情况下,应该在楼市中采取措施避免让富者通过购买房产独占增值优惠而恒富。这其中比较可行的做法是,在房产市场中推行累进税制,让那些享受了很多住宅面积的人承担更多税收,以调节整个市场中的不平等性;或者通过对购买高档住宅、低密度住宅的人收取更高的税收,也可以起到相同的作用,另外一些保障中低收入居住者需求的措施也应该及时出台。

  《国际金融报》 (2005年08月12日 第十三版)

  作者:李小刚



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