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在国内最早建立保税物流园区，实行“区港联动”，浦东四大功能区域之一的外高桥功能区正逐渐向自由贸易区转型。为完善外高桥功能区的投资环境，上海外高桥保税区联合发展有限公司（下简称“外联发”）正计划联合周边的高行镇和高桥镇共同开发两大非保税物流基地。
记者昨天从外联发得到消息，该公司近日刚刚与高行镇投资建立上海外联发高行物流
有限公司，负责高行镇非保税物流基地项目。根据规划，该项目位于浦东北路西侧，邻近黄浦江，总面积33万平方米，将开展集装箱综合处理，非保仓储、维修、检品等业务，目前动迁工作已近尾声。
另外，外联发与高桥镇、外高桥功能区管理委员会也共同提出了在高桥镇建立非保税物流园区的设想并进行了可行性研究和探讨。目前，还没有建立高桥镇非保税物流园区的确定方案。按照有关方面曾制定的规划，在紧邻外高桥保税物流园区，拟建设总面积2.86平方公里的高桥工业园区项目，拓展集装箱综合处理等物流业务，争取辐射保税区的有关功能，同时适度开发相关工业项目及配套项目。知情人士透露，如果在该区域建立非保税物流园区，可能先对该规划做出调整。两大非保税物流园区的计划总投入也不便对外公布。
据了解，随着更多企业在开发区设立全球统一采购、配送、分拨中心，建立一种包括保税与非保税物流在内的全新物流运作体制的需求变得越来越迫切。上海外高桥保税区海关副关长陈建明告诉记者，一些企业需要从国外进口的部分货物与国内生产的货物重新整合加工后出口，保税物流园区提供进口货物的保税功能，而不需要保税的国内货物，如果进入保税物流园区再出口则必须经过两次报关，客观上增加了企业的成本。但目前海关方面如何操作协调两种功能物流园区还有待进一步研究。
作者：早报记者 贺宁
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