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面对仓库里成堆的月饼包装盒，宁波南洋食品加工厂的负责人一筹莫展。周先生在得知国家四部委将严查月饼商品存在的过度包装和搭售其他商品等行为后很无奈：“在我们今年的生产计划中，本打算主推两种礼品月饼；月饼配茶叶和月饼配国产葡萄酒。如今才知道我们产品设计走入了死胡同。”
放弃包装盒损失30万
“我们的生产计划早在六月份就开始了，到现在所有的包装盒都印刷好了，搭售的礼品也预定好了，超市里该交的费用也上交了。现在才看到这个公告，叫企业如何是好？”据周先生介绍，这两天，本来是生产第一批月饼的时间，但是得到消息后，就不敢让工厂开工了。“如果放弃原来的产品计划，企业的损失惨重。”据周先生介绍，光是放弃月饼包装盒这一项他就要损失30万元。
“其实，前段时间就听说今年月饼的包装要出个新规定，在出生产计划前，特地跑到质监、工商等部门询问，前前后后不下十几趟，可是那时相关部门都表示没收到上面什么新规定，所以我们依旧照着去年的做法，月饼搭售一些礼品。”宁波江东区一家食品厂的负责人刘先生告诉记者，他的月饼礼盒都是直供省内的超市，第一批订单前两天已经在开始生产。现在出来的四部委公告让他望而怯步。
据一些食品生产加工企业透露，面向中低端大众市场的月饼，零售价在几十到一百多元之间，但搭售茶叶、葡萄酒、黄酒、刀具等礼品的月饼，售价就很难说，价格会从数百元到数千元不等。包装成本能控制在出厂价的10％－20％，才是比较“合理”的。
违反“公告”要负法律责任
“这个公告已经在网上看到了，但具体的公文还没到我们手上。”宁波市质监局食品办的有关负责人告诉记者。近年来，在月饼销售量增长的同时，包装耗材的费用急剧上升，造成很大浪费。为此，国家有关部门和行业协会也开始抓紧起草有关月饼包装的相关标准，可能要到下月底才能出台。四部委发布公告的目的还是要解决“天价”月饼现象，此外，还要规范质量。具体的细则也还没有出台，但还是提醒企业，应积极响应这个公告。
宁波市发改委一位负责人则介绍说，公告作为一个政府指导性意见，旨在明确政府赞成什么，反对什么，不可能解决所有问题。最关键的还是要通过标准来规范行业。此外，他还强调，公告的有关条文是具有法律依据的，并且公告依据或援引的有关法律条款也是有法律效力的。所以，企业还是应遵照公告执行。
这位负责人说，尽管公告本身没有在现有法律框架外设定新的处罚，但违反公告援引的有关法律条款的规定，在法律上是有法律责任规定的。他还说：建设节约型社会，要从每一个人、每一个企业做起。
《市场报》 (2005年08月01日 第三版)
作者：本报记者 宣军
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