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晨报讯继深圳、四川建设银行对小额账户收费开了先河后，昨日建设银行江苏省分行也宣布，从2005年9月21日起对日均存款余额低于400元（不含）的人民币个人活期存款账户进行收费，一时间市民觉得“免费的午餐”越来越少了。 每季度收账户管理费3元
据建行介绍，所谓“日均存款”，是指把活期账户中一年内每一天的余额相加，除以365天得到的平均数。从9月21日起对日均存款余额低于400元（不含）的人民币活期存款账户
收费，对同一账户每季收取账户管理费3元，并进行降息，年利率为0．01％，400元一年的利息只有几分钱，一年下来，扣掉一年12元的账户管理费，400元只剩390元不到。
但在9月21日首次收取时，对2005年8月1日至9月20日日均存款余额低于400元的只收管理费2元，并执行活期存款基准利率。以后每季度末月的21日为固定扣款日。在扣款日如果余额不足将按实际余额扣收，并在以后每月对以前未扣足部分进行补收。如果该账户在首次欠费日起半年内没发生业务，将作清户处理。 低保等5类账户不收费
这次建行收费并不是一刀切，同时将对5类小额账户免收账户管理费，并按基准利率结计利息。一是持有《城市居民最低生活保障金领取证》的客户；二是全日制中专及高等学校的在校学生，包括专科、本科和研究生；三是代发社保类账户；四是代发工资类账户；五是功能性账户，包括代收代扣水电费的账户、理财卡账户、个人贷款还款账户、贷记卡还款账户、银券通账户、外汇买卖账户、银证转账账户等。这些客户可以在9月20日前凭有关证件到营业网点申请免收账户。 对主动销户者放宽政策
对于主动销户的人民币个人活期存款小额账户，即使有欠缴账户管理费的记录，在销户时也不再补收欠缴的账户管理费。在2005年8月1日至12月31日期间，市民销户时需要办理挂失手续的，建行也将免收挂失手续费。
小额账户收费背景及影响
400元以下账户占80％ 对于收费不少百姓很不理解，但是建设银行认为这是提高资源使用效率，更好地为广大市民提供服务。据介绍，目前建行日均存款余额低于400元的账户占到整个账户的近80％，这些小额账户的存款余额仅占总存款的1．28％，而且其中还有1／4的账户上根本一分钱都没有，睡眠户占了2／3。这些账户需要进行长期的备份，保管历史数据，影响了银行的运行效率，延长了其他客户在柜台的等待时间。现在如果收费的话，可以减少低效资源的占用，提高业务办理效率，同时也帮助百姓增强理财意识，对分散账户进行归并和清理，更合理地管理资产。此次设定400元这个界限是充分考虑了江苏经济的特点，一般市民在账户归并清理后经常使用的账户，一般都能达到400元这个标准。据了解深圳的标准是500元，四川是300元。 市民：优质服务更重要
南京退休工程师吴先生说：“收费对低收入群体来说更是一道坎。但为了安全，即使收费，我们还是愿意将钱存入银行，因为安全啊。对于商业银行来讲，真正提高效益，是否对小额账户收费并不重要，这并不能为其带来很多利润。银行是为百姓服务的，所以优质的服务质量和服务效率才是最重要的。” 花旗1万美元以下收费
在账户收费上“首吃螃蟹”的花旗银行，自去年年底开始，已将原来的收取管理费的存款限额由5000美元提高到了1万美元。
2002年3月，花旗银行在境内首次宣布对存款5000美元以下的账户每月收取6美元或50元人民币。4月，上海市光明律师事务所的吴卫明将花旗银行告上法庭，诉讼理由是这种做法是对小储户的歧视。但当年10月，此案一审判决花旗银行胜诉。事实上，境内大部分外资银行都会设定一个存款门槛，这些都是国际上的通行做法，区别只在额度高低差别。 其他银行会不会跟风？
对于建行开收小额账户管理费，其他银行都表示，暂时不会收，或有的回答：“目前还没看到总行的相关文件。”但也有银行业内人士表示，只要有一家银行收了，其他银行也难免会跟进。从前年的跨行取款收2元手续费，到借记卡收10元年费，再到现在的小额账户收费，每一次收费都是一家银行收后，其他银行纷纷择机跟进，因此收费是迟早的事。
三招应对小额账户收管理费
1、保持你的账户余额在银行收费底限以上，如在账户保留401元，加1元可以省12元；
2、如果你有多个收费账户，可合并为一个，可以考虑一下哪家银行的卡或存折利用率较高，舍弃几家，集中使用一个账户；
3、销户，为避免支出可以到银行销户。
作者：王琴
（来源：南京晨报）
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