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据新华社北京7月31日电（记者林红梅王立彬）8月1日起，旅客的机票栏里将多出交纳燃油附加费的内容。此举是在航油价格持续走高背景下，政府用行政手段帮航空公司解难之计。对于消费者来说，征收燃油费意味着机票价格上涨，这对正在上升的百姓乘机需求无疑是泼了盆冷水。
燃油费抑制旅客坐飞机
正值暑期，眼下是旅客外出度假的高峰期，机票价格全面回升，以往的三折、四折机票难觅踪影。在北京、贵阳、上海、成都、深圳等城市，6月初的5折至7折机票市场行情，都保持在8折以上。
在票价高的同时，燃油附加费又开征。北京宣武区一家机票销售公司的苏扬经理说：“如此机票价格将抑制暑期普通老百姓的需求，豪华列车和高速公路客运将是受益者。”
我国航空运输的消费群体以公务客为主，对这部分旅客来说，40元的附加费并不多。但对于刚刚起步的大众消费却不然，许多人从来没坐过飞机，原因是机票太贵。按陕西省人均年ＧＤＰ1万元算，北京到西安的机票全价为1050元，坐一次飞机要花掉1／10。
高票价不会持续多久
中共中央党校经济研究中心副主任周天勇认为，航油价格上涨是全球航空公司普遍面临的挑战，我国航空公司靠政府帮助上调价格暂渡难关可以，但却不可能一直靠政府上调下去。
今年以来，国家发展改革委3月16日、6月25日、7月23日三次上调了航空煤油价格。三次上调使每吨航油涨价近1100元，各个航空公司苦不堪言。在这种背景下，航空公司建议国家批准征收燃油附加费。
机票“禁折令”取消之前，我国曾按照机票价格的14％在国内航线收取燃油加价。去年4月，伴随着《民航国内运输价格改革方案》的实施，燃油加价被取消。改革方案同时规定，允许航空公司机票在基准价的基础上向上浮动25％，等于把航油价格上涨时，机票价格上涨的权利交给了航空公司。
在中国民航市场上，不但有国航、南航、东航三大航空集团公司和地方航空公司，而且去年以来新加入奥凯、春秋等民营航空公司，还涌进来不少外国航空公司。飞机运力供应大于乘机需求，众多航空公司争抢客源，于是出现了一个逆市场规律而行的独特现象，在成本上涨的同时，航空公司出手大打“价格战”。
在这种市场状况下，高票价是不会持续多久的。
机票降价空间在哪里
有业内人士指出，今年我国航空公司苦叫亏损的原因，除了油价上涨的因素外，还有大打价格战造成利润损失的成分在内，价格战的背后是粗放经营方式。
我国民航市场近年来一直处于供过于求状态，飞机提供的运力多于旅客需求，这是价格战的直接原因。但是，航空公司一面叫供过于求，一面却大买飞机，扩张市场，令政府审批部门头疼。
国航一位负责人告诉记者，民航打价格战的根子在代理人。国航仅代理人销售机票一年的费用支出就高达18亿元。庞大的代理系统成为吞噬民航利润的巨口，这是民航市场持续多年的顽疾。
国航今年改革干部飞行制度，200多名干部每年可多飞5到6万小时，而飞行1万小时的收入为6．6亿元。等于不多花1分钱，国航却多出了一个飞行队的生产力，利润就这样产生了。
总之，我国民航仍有很大的利润空间有待挖掘。挖掘出这些利润，降低票价，吸引更多的人乘坐飞机，才是找到了能长久生金的“聚宝盆”。
作者：林红梅 王立彬
（来源：南国都市报）
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