|
修改后的《黑龙江省母婴保健条例》于6月24日审议通过，并开始施行。《条例》中明确规定：没有婚前医学检查证明的不予办理结婚登记。
法规缘何屡屡“召回返修”
有关黑龙江省恢复强制婚检的争议，大有升级之势。我无意对这条规定本身评头论足
。只是，强制婚检的前前后后，法规修正———实施———出现新问题———否定或变相否定，这条轨迹里，我们看到了多少似曾相识的影子，又看到了多少法规政策被“召回”与“返修”？！交通法规“撞了白撞”的规定，像个绕口令游戏一样翻来覆去；“暂住证”取消不到两年，一些地方的公安部门又欲申请恢复；春节烟花爆竹从“禁”之日起就争议不断，终于扛不住又“放”了；一些地方公务员强制带薪休假制度，实施仅一年就叫停……
诚然，我们可以说，这反映了“政策要在实践中发现问题、完善改进”的特点；甚至还可以说，这体现了有关方面“善于吸纳意见、有错即纠”的精神。但是，对有着至高无上严肃性、权威性与稳定性的法规政策来说，时间是衡量其价值的重要标准。大量已经或是正被热议着“返修”的法规，推出之日起就纷争不断，实施不长即面临“召回”、“返修”压力，绝不能简单地用“特点”和“精神”来掩盖其弱点。
我们口口声声强调法治至上，但是，骨子里有多少人真正视法规为铁律？“规划规划，不过是墙上挂挂”，就是最典型一例。其后果是，不仅践踏了规划的权威性，反过来影响了下一次规划制定的严肃性、责任感。从许多弱不禁风的法规里，我们大抵都能看到类似原因：或是制定者漫不经心，自以为是，随意性强，导致啼笑皆非的法规一再出现；或是仓促起草，没有经过充分的调研论证，对法规实施效果无法准确预见，留下许多后遗症。
（吴焰）
《市场报》 (2005年07月29日 第三版)
| 
