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王石川
近日，四川省委组织部、人事厅联合发出《认真做好新录用公务员宣誓工作的通知》。此举标志着四川省公务员宣誓制度的正式建立，今后，凡是四川省新录用的国家公务员，都必须面对国旗进行宣誓。（见7月27日中国广播网）
据悉，宣誓时应面对国旗立正，右手握拳上举。集体宣誓时，由一人在前面逐句领读誓词：“我们郑重宣誓：坚决拥护中国共产党的领导，忠于宪法，忠于国家，忠于人民；依法行政，严守纪律，保守秘密；爱岗敬业，清正廉洁，务实创新；团结协作，勤奋学习，诚实守信；全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗！”
毫无疑问，宣誓仪式不可谓不郑重其事，宣誓誓言不可谓不正义凛然，但是此举还是激起许多人的质疑，认为是搞形式主义，就像一些廉政秀一样是蒙人的。这样的心态可以理解，毕竟我们见惯了太多类似的噱头。当然不能说让公务员宣誓一点用处都没有，起码对于这些新公务员而言，由于他们涉世不深，当面对国旗时多少会产生一种庄严肃穆的感觉。但至于作用有多大，则不让人乐观。在笔者看来，香港着力培养市民廉洁价值观的经验可资我们借鉴。
香港是世界公认的最廉洁的地区之一。在著名的国际反腐败组织——透明国际每年公布的国际清廉指数（ＣＰＩ）排名中，香港一直名列前茅——2004年度ＣＰＩ排名中，香港在亚洲仅次于新加坡。（详见2005年第15期《南方人物周刊》）“廉洁之都”可谓货真价实，究其原因，就在于香港1974年成立廉政公署30年来，在香港各阶层中不懈地推广廉洁文化。正如香港廉署黄鸿超说，培养廉洁文化的教育已经推广到了大专院校，大学生在专业的培训过程中，应该把廉洁的价值观打下。
在我们周围，常常可以看到一些人对贪官深恶痛绝，但是如果让他们手握一方大权，没准也会走上贪官之路。有人认为这是官场的酱缸作用在发力。但是如果每个人的廉洁价值观都超过他的腐败价值观，这种酱缸作用自然不复存在。难怪有人叹道，许多羡慕贪官的百姓正是贪官生成的土壤和后备力量。而铲除这种土壤的最好途径，无疑就是培养他们的廉洁价值观。
当然仅仅培养廉洁价值观还不够，香港之所以成为廉洁之都，还在于他们有健全的制度设计，政府对贪污采取“零度容忍”。但一个不可或缺的原因就在于，廉政公署过去30年对公务员不停地教育、推广廉洁问责文化等一些教育活动。这就给我们一个有益的启示，与其大力构建惩戒腐败体系不如完善预防腐败体系，与其做面对国旗宣誓的表面文章不如让廉洁价值观早早深入人心。
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