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昨天，浙江省省长吕祖善在省十届人大常委会第19次会议上做了政府报告，既肯定了全省12%的GDP增速“比较实在”，亦以一组数据透露出其对地方财政收入保持稳定增长的担忧。其中，作为地税第一税源的“房地产发展的不确定性仍然较大”。
2004年，浙江房地产税收急剧上升，超过地税总收入的20%，成为该省地税收入第一大来源。但“杭州楼市存在泡沫”、“房价过快上涨危机丛生”等舆论随之四起，浙江政府官
员对其中的隐忧早有体察。今年年初，吕祖善在一次会议上指出，房地产税收比重较高，使地方财力的增长具有一定的不确定性。
而今年上半年浙江经济特别是房地产业的起落恰好印证了这一预言。
来自浙江省地税部门的数据显示，由于近期房贷政策、税收杠杆等一系列宏观楼市新政陆续出台，今年上半年，浙江房地产业税收今年1月的月度同比增幅还是84.1%，到了6月份已经跌至-5%，增幅下降了近90%。全省房地产开发投资同比虽然增长17%，增幅却回落了23.3个百分点。省人大财经委员会副主任谌青山分析称，6月份，浙江房地产税收增幅跌至-5%，“对下半年财政收入的影响可能更大”。
据此，本次政府报告认为，浙江房地产发展的不确定性仍然较大。目前，房地产开发投资多项指标增幅明显回落，市场成交大幅度萎缩，房地产市场处在微妙时期，保持房地产业稳定健康发展的困难不小。
事实上，6月份以来杭州部分新开楼盘推出了多年来少有的打折措施促销，二手房市场则出现挂牌降价、成交冷淡现象，别墅、高档公寓投资首次出现下滑。很多中介公司业务量只有从前的20%，甚至不得不纷纷关门。
今年上半年，在享有全国楼市标杆城市之称的温州，内资房地产企业所得税入库1759万元，同比下降28.99%。该市税务部门分析，房地产业所得税大幅减收，虽然与当地建设用地储量严重不足有关，但主要还是受宏观政策影响，房地产市场明显由热趋冷。即便如此，各方对浙江房地产的评价仍然各持己见。一些浙江省人大常委会委员在本次常委会上指责，由于行政主管部门监管不力，房地产价格上涨过快的势头尚未得到遏制，杭州的房价依然是全国房价的风向标。而浙江省建设厅厅长陈继松日前在接受媒体采访时则称，近年部分城市住房价格上涨过快是阶段性现象。
值得一提的是，上半年，房地产税收仍占浙江地税收入的23%。在本次政府报告中，房地产业和建筑业还是被列为影响浙江地方财政收入稳定增长的第一考虑因素，过去一直作为财税重点的制造业企业所得税和出口退税位列其后。
作者：早报浙江专稿 戴虹红
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