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据《中国统计年鉴》有关数据显示，自1993年至2002年，中国城镇居民每人月均基本消费支出由302.55元上升到964.78元，自2000年起就已经超过了1980年制定的800元的个税扣除标准。
这位负责人透露，在国家酝酿出台的统一的个人所得税费用扣除标准的基础上，各省市根据实际情况允许上浮的上限是20%。与此同时，个人所得税现行的分类税制也将被综合与
分类相结合的个人所得税制度取代。
在现行税制下，个人在同一时间取得不同项目的劳务报酬可分别扣除费用。比如，甲有工薪所得、劳务报酬、稿费收入等3项所得，而每项所得又恰好都是卡在费用扣除额800元上，那么虽然甲的月收入达到2400元，但是却不用缴纳一分钱的个人所得税。
然而，与甲月收入相同、但是月收入全部来自工薪所得的人，却要按规定缴纳个人所得税135元（2400元扣除800元费用后为1600元，适用10%的税率，应纳税额为1600元×10%-25元速算扣除数=135元\，两人的税负明显不公。
将要实行的综合与分类相结合的税制，则要将个人的部分经常性收入项目合并综合征收个人所得税，不区分收入来源的不同；而个人其他临时性、偶然性收入则可以分项单独征收，避免了由于重复扣除费用带来的税负不公。
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