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本报记者 汪令来 实习生 覃立志如果说交通发展打破的是“9+2”统一市场的自然壁垒，那么，真正拆除区域市场藩篱则是制度化建设。泛珠三角区域合作启动一年来，在“政府推动、市场运作”模式的边走边舞中，泛珠统一大市场正呼之欲出。
市场封锁由来已久
地方保护和市场封锁在我国由来已久，一些地区出于利益考虑会通过非关税壁垒的形式，进行地方贸易保护，如商品的完全禁入或数量限制、技术壁垒等，结果造成了地区间市场的条块分割。从20世纪80年代的资源大战，防止自己的资源产品外流；到后来的市场封锁，防止别人产品进入影响本地企业；到现在手法更为隐蔽，曾经有一家客运企业表示，现在某些地方就采取“购买本地车少交过桥费”等的政策，一家生产家畜产品的集团企业认为，某些地方，能找各种各样的挑剔理由，甚至以消防理由而关闭市场的情况。而专家们看来，在泛珠三角地区，由于各地区发展水平和市场化程度不同，以上种种情况十分常见。
40余道“拆除令”
事实上，无论是市场自由贸易也好，地区间进行深度产业分工也罢，清理市场壁垒都是必不可少的前奏。而对此，中央也发起了新一轮“攻势”：去年6月，商务部等七部委下发《关于清理在市场经济活动中实行地区封锁规定的通知》，要求2005年1月完成全部清理工作。而这也正为“9+2”共建区域大市场送来了“东风”。去年以来，旨在打破区域封锁的各行业“9+2”会议层出不穷。据不完全统计，至今年5月，已有42个官方和民间组织，举办了泛珠三角区域合作会议，签署了一系列的合作协议、宣言和备忘录，推出了一系列具体政策措施。这些涉及市场环境、市场监管、企业合作、商标保护、知识产权保护、质量检验相互认证、联合打假、物价管理、反走私、行政执法和信息交流等形形色色的共识，无疑为区域内公平开放、有序竞争的大市场奠定了基础。
引发共振效应
当区域内的商品和生产要素均能自由流动时，无障碍市场“1+1>2”的共振效应就显露无遗：———尽可能降低交易成本。比如泛珠税务承诺，建立税收利益协调机制，协议各方承诺不重复征税，不擅自减免税。———产业梯度转移让各方受惠。“9+2”的产业分工合作首先在招商引资方面就大获其利———兼顾区域整体利益和局部利益，避免拼地价、拼税收、拼成本吸收外资的恶性竞争。泛珠三角海关共同推出的“虚拟大关区”，不仅加快了通关速度、简化了守法企业的通关手续，而且还有利区内产业优化调整，促进物流发展畅通。(观宇/编制)
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