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新闻纵深:职教改革求解大学生就业困局


http://finance.sina.com.cn 2005年07月18日 09:35 燕赵都市报

  一面是大学连年扩招带来日趋严峻的大学生就业难,一面是技术蓝领稀缺的社会现实,近日河北出台新规,允许职教毕业生与大学生享有同等待遇———

  新闻背景 河北:职教毕业生将与大学生同等待遇

  为提高职业教育水平,河北省将采取职教毕业生与大学毕业生同等待遇、加大投入等
多项措施,以培养更多更优秀的蓝领人才。

  据河北省劳动和社会保障厅有关负责人介绍,他们将会同财政部门落实技工学校经费投入政策,改善办学条件,扶持重点专业和新设专业,保证技工学校把物价部门核准收取的学费全额返还。他们将与教育部门一起,落实技工学校教师有关待遇,使教师在业务培训、职称聘任、教龄计算、表彰奖励、社会活动等方面,享有与普通学校教师同等权利。同时,与人事部门落实技校毕业生有关待遇,技工学校、高级技工学校和技师学院毕业生,在升学、就业等方面,分别与中等职业学校、高等职业院校和大学毕业生同等对待。

  河北将不断完善职业技能鉴定社会化管理体制,推行职业资格证书制度,落实就业准入制度,扩大职业资格证书的覆盖范围。

  目前,河北省技工学校共有173所,在校生8.3万人,每年仅能为社会提供不足3万名技术工人,远远满足不了经济发展的需要。河北省政府提出,到2006年,全省技工学校要达到180所,在校生12万人以上,其中,省以上重点技工学校50所,高级技工学校20所,技师学院12所。

  (据新华社)

  职业教育火暴背后的技工荒

  经过了几天的思想斗争,市民王进军最后决定给儿子填报一家职业技术学院的志愿,“说实话我不愿让孩子当工人,但是与其上几年普通大学出来后找不到工作,还不如让他早点学一门技术,这样在社会上立足也相对容易。”

  事实上,王先生这种很现实的想法带有相当的普遍性,据记者了解,近两年来,职业教育招生呈现日益火暴的趋势,不少学校又重新恢复了入学考试。

  最近,河北省劳动和社会保障厅专门下文,在技校学生就业政策上进一步放开,技工学校、高级技工学校和技师学院毕业生,在升学、就业等方面,分别与中等职业学校、高等职业院校和大学毕业生同等对待。这意味着职业教育被社会的进一步认可。

  石家庄职业技术学院的一位教师向记者讲述了职业教育这些年来的历程。在计划经济年代里,因为技校能够保证工作,工人的社会地位相对也较高,有的热门学校分数线比高中甚至大专都要高,那时技校的生源质量是相当高的。但后来随着高校的扩招,人们开始趋向于选择高中,技校招生开始受到冷落。为了争取生源,很多学校不考试,直接登记入学,学生质量明显下降。由于直接影响着将来就业后的工作质量,生源质量一度成为令人担忧的问题之一。但近一两年来,情况有所好转,有些学校报名人数多,学校容纳不下,便通过考试择优录取。

  目前,河北省技工学校共有173所,在校生8.3万人,每年仅能为社会提供不足3万名技术工人,远远满足不了经济发展的需要。河北省政府提出,到2006年,全省技工学校要达到180所,在校生12万人以上,其中,省以上重点技工学校50所,高级技工学校20所,技师学院12所。

  使得这些技校和职业技术学院日子好过起来的原因中,很重要的一点就是近年来的“高级技工荒”。

  记者认识的一家刚刚落户河北的食品企业老板说,在他的企业里,普通工人和技术工人的薪水能相差3-5倍,但目前的问题是,熟练的技术工人太难找了。

  在许多招聘会的现场,很多企业用高薪向高级技工伸出橄榄枝,但技术蓝领的稀缺,仍是目前不得不承认的社会现状。以上海为例,高技能人才的供求矛盾相当突出,在当地劳动力市场中,持有高级职业资格证书的求职者,还不足实际需求量的30%。

  一份资料显示,我国7000万技术工人中,高级技工、技师、高级技师只占4%左右,约280万人,传统技术行业高技能人才短缺,新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位人才紧缺,难以满足发展需要。全国90个城市2003年劳动力市场职业供求状况统计分析表明,技术工人特别是高技能人才普遍供不应求。据测算,到“十五”末,我国技能型劳动者需求总量将增长20-25%,其中,高技能劳动者需求总量所占比例预计增长15-20%。

  为大学生就业难开出良方

  “大学生接受高等教育的最终目的还是为了就业,在社会上寻找一个合适的职业,而现实的情况是,一方面社会对技能型劳动者的需求得不到满足,而另一方面又有众多的大学毕业生正苦于找不到工作,这说明我们的高等教育观念必须有一个转变。”

  据专家介绍,在职业教育较为发达的德国,除了政府的重视,全社会对技术工人的尊重,也是很多人愿意在中学毕业后进入职业学校的一个重要原因。而且,在德国,接受中等职业教育也是义务教育的一个内容。

  教育界人士认为,目前我国的普通高等教育已经出现过剩的状态,大学生就业难成为一个社会性问题,在这种情况下,职业教育的重新走俏正在成为越来越理性的选择,“你必须得承认,有很多工作其实并不需要具有大学文凭的人去做,而且有很多学生也上不了大学。让职业教育和普通教育相互渗透、协调发展才是发展大趋势。”

  如果换一个角度来看,高等教育的大发展曾经把人们上大学的迫切愿望由潜在状态激发为现实,但不容忽视的是,高等教育的迅速发展也迅速改变着高等教育在人们心中的形象,它正在变化为一种“类型教育”。如今,日益残酷的就业现实迫使人们深刻地认识到,接受教育的最终目的是为了职业,人们的选择也必须更加理性。

  传统观念的制约

  正如本文开头那位市民王先生所说,在许多人的观念里,能读高中上大学就不愿读技校,作为父母,都希望自己的孩子未来能成为社会的白领甚至金领阶层,而成为工人,即使是高级技工或高级技师,仍然脱不了蓝领的身份。这使得许多人都把惟一的希望寄托在了读高中上大学上面。

  业内人士认为,这种传统的择业观念,一定程度上已经影响到了经济发展。目前我国的工矿企业中,普遍存在着劳动者素质偏低且结构不合理的状况,在经济发展中存在物资能源消耗高、产品质量低的现象,科技成果转化率只有15%,技术进步对经济增长贡献仅为29%,大大低于发达国家60-80%水平,甚至低于发展中国家35%的平均水平。从劳动者素质对生产贡献看,据欧洲一些国家统计,工人技术水平每提高一级,劳动生产率就提高10-20%,而据我国统计资料显示,在1/3明亏或潜亏企业中,80%的原因在于内部管理和工作操作技术不过关,每年因操作技术问题造成生产事故导致的经济损失达千亿元之多。事实证明,技能人才占比重大的国家和地区,其经济发展的步伐也愈快愈扎实。具体到生产企业,要出一流的产品,仅有一流的设计是不够的,还需要有一流的技师。许多企业老板感叹:“我们不缺资金、场地和技术,但我们缺少高级技工!”

  现实总是会“逼迫”人们去学会适应,大学生难就业而职教毕业生的高就业率等现象正在冲击着人们的思维,职业教育的异军突起表明,在普通高等教育之外其实有更多的选择。

  新闻链接:复合人才最稀缺 北京高级技工缺口8万人

  “硕士易找,技工难求。”在日前举办的北京职业技能竞赛总结表彰会上,台下的一位企业负责人看着上台领奖的一位位“技术能手”,向记者发出了感叹。调查显示,北京的用工需求中,至少还缺8万高级技工以上的高技能人才。其中,既掌握车、铣等技术,又懂理论、会电脑的复合型高技能人才最为短缺。

  据统计,目前,北京有技术工人101.2万人,仅占企业337.2万职工的30%,其中高级技工以上的技术人才只有12.1万,仅占技术工人总数的12%。根据抽样调查,北京市企业需要技术工人应该占职工总数的40%以上,高级技工、技师和高级技师应占技术工人总数的20%以上。北京至少还缺8万高级技工以上的高技能人才。

  “最紧缺的就是适应现代制造业需要的复合型高技能人才。”北京市工业促进局综合处邹艳告诉记者。以加工中心操作工为例,现代化的加工中心,涉及车、钳、铣等众多工种,采用电脑控制,这就要求其操作工不但要掌握几个工种,还要有相关的理论知识,并可以熟练操作电脑。



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