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刘明康表示,力争通过这十项措施,遏制住大案、要案,提高案件堵截成功率
记者唐福勇北京报道在银监会日前召开的银行业案件专项治理工作第五次会议上,银监会主席刘明康表示,经国务院原则同意,银监会下半年将采取“银行业案件综合治理长效机制建设十项措施”,进一步开展案件专项治理工作。力争通过这十项措施,遏制住大案、要案,提高案件堵截成功率。
据了解,今年上半年,国有商业银行成功堵截和防范案件114件,涉及金额达6亿元,堵截率为47%;股份制商业银行成功堵截案件56件,涉及金额1.2亿元,堵截率为71%。此外,农村信用社、政策性银行和邮政储蓄机构案件专项治理工作也取得初步成绩。银行业呈现案件数量和涉案金额“双降”的势头,并且新发生案件逐步减少,陈案集中暴露,对高管人员的问责更加严格。
刘明康认为,目前仍存在一些问题,如在案件专项治理阶段,案件仍然时有发生;各银行业金融机构之间、行际之间、上下之间进展不平衡;部分银行业金融机构的分支机构对防范操作风险13条要求的贯彻落实不力等。
据刘明康介绍,这十项措施是:一是研究并提请有关部门修订《刑法》相关条款,明确有关司法解释;研究修订《金融违法行为处罚办法》,加大对金融违法违规行为的行政处罚力度;在《企业破产法》中明确有关债权保护条款,充分保障债权机构的合法权益;研究有关延伸检查权问题,增加有效监管手段。二是实行重大案件责任追究制度,切实落实各级领导责任。银监会将配合有关部门尽快制定《银行业重大案件责任追究规定》。三是加强任职履职管理,对高管人员实行动态监管。进一步完善《银行业金融机构高级管理人员任职资格管理办法》,尽快制定《银行业金融机构高级管理人员履职监管办法》。四是加强银行业金融机构内部审计力量,增强自我纠错能力。尽快制定《银行业金融机构内部审计指引》,帮助和督促银行业金融机构解决现阶段内部审计独立性和权威性不够等问题。五是加强银行业金融机构信息科技系统建设监管,提高信息科技水平。六是完善会计统计相关制度,加强对中介机构管理。七是提高银行业金融机构处置突发事件能力,研究制定《案件损害控制办法》,努力控制和减少银行业案件可能造成的经济与声誉的损害。八是积极推进国有商业银行改革,完善公司治理结构。九是完善不良资产处置办法,做好资产管理公司案件治理工作。十是提高银监会有效监管水平,发挥专业化监管优势。
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