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在目前中美双方贸易谈判“白热化”的状态下，催生此项制裁法案将给中美经贸关系带来难以预料的后果，双方的贸易前景也因此蒙上浓重的阴影
中美保持良好的贸易关系是民心所向，大势所趋。美国国会急于求成的心态只会给中美双方政府的谈判带来困难和阻力
7月15日，美国众议院共和党领导人———筹款委员会(HouseWaysandMeans)主席BillThomas宣布：将会支持一项使中国面临新一轮贸易制裁的法案，该法案允许美国向中国等非市场经济国家的出口征收报复性关税，实施这一关税的目标在于消除中国等海外竞争者通过非公平的贸易手段和政府补贴获得的价格优势。此法案一出，白宫当即表示了担忧：该法案可能会进一步恶化中美贸易关系，不利于新的贸易协定的诞生。前一段时间，财长斯诺和FED主席格林斯潘在国会的发言也表达了同样的观点。
在目前中美双方贸易谈判“白热化”的状态下，催生此项制裁法案将给中美经贸关系带来难以预料的后果，双方的贸易前景也因此蒙上浓重的阴影。
最近的一段时间以来，中美之间关于纺织品贸易争端的谈判一直处于“雷声大雨点小”的境况，谈判虽在进行，但是进展却十分缓慢。在这个可能左右未来中美贸易关系的关键时刻，本应与布什政府保持一致的国会共和党却出人意料大唱反调，宣布支持新的对华贸易制裁法案。这其中固然与有关利益集团的院外活动有关，但从本质上来讲，这一事件反映了美国国会对中美贸易谈判已经失去了耐心，希望通过“快刀斩乱麻”的方式来解决问题。此前美国国会威胁中国必须在今年10月之前解决人民币币值重估问题，也反映了同样的心态。
这种心态既凸现了美国长期以来形成的霸权意识，也表现了美国害怕中国崛起带来的经济冲击。华尔街的一项民意调查显示：73%和16%的美国民众反对和支持中海油收购加州联合石油；仍有49%的受访者说他们将中国视为“对手”；47%的受访者认为美国政府应要求中国改变其军事政策；53%的受访者认为美国应要求中国改善人权状况。
我们同样应该看到的是：44%的受访者认为美国政府应与中国保持良好的贸易关系。这说明了中美保持良好的贸易关系依然是民心所向，大势所趋。美国国会急于求成的心态只会给中美双方政府的谈判带来困难和阻力。中国依赖对美国的贸易顺差来维持巨额的经常项目顺差和外汇储备，同时吸引更多的美国公司进入中国投资；美国则依赖中国出口的廉价商品来维持美国人的生活水准，同时中国购买巨额的美国国债相当于为美国的消费融资。双方紧密的贸易关系是“一荣俱荣，一损俱损”。作为当今世界经济增长的两大引擎，中美之间的稳定的经贸关系甚至左右了世界经济的发展。
事实上，双方并非不能清醒地意识到这一点。只是迫于有关利益集团的院外活动和对利益分配的争夺，谈判才处于目前“相持不下”的局面。尽管如此，中美双方政府仍应保持相当的耐心促使谈判不断深入。中国政府重新限制纺织品出口；今年6月，布什说服主要参议员暂缓批准一项威胁在中国未能重估人民币币值的情况下对来自中国的进口商品加征27.5%关税的法案。都表明了双方的态度和立场。但是国会催生新的对华贸易制裁法案使中美贸易关系突然走到了“分叉路口”，中美关系的新走向也成为各方关注的焦点。
最近中欧纺织品贸易争端的解决提供了很好的范例，中欧双方在最后时刻都作出了让步，达成了共赢的协议；反例是欧美关于波音和空客政府补贴纠纷的谈判破裂，最终诉之于WTO，请求仲裁。中美之间贸易摩擦将会走上哪条道路尚不得而知，但笔者更愿意采取谨慎乐观的态度，毕竟中美两国的人民都期待达成最终的协议，保证两国维持正常稳定的经贸往来。
《国际金融报》 (2005年07月18日 第五版)
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