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中新网7月13日电 中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华在最新一期《瞭望》周刊上载文指出，房地产调控需向纵深发展。
从本世纪初开始，中国的住宅产业就显现出4个引人关注的问题，即：有些城市房价上涨过快；有些城市房价过高；有些城市住房投资增长过快；有些城市住房供应结构性矛盾突出。2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，就是一项针对以上问题的
宏观调控部署，但问题仍然突出而严峻。
分析原因，首先是机制不顺。目前各城市政府下辖的各主管委、局、行中，建委、发改(计)委、房地产管理局、土地局、财政局、税务局、物价局、规划局、建工局、银行以及管理主要建筑材料的部门都管了一些与调控住房问题有关的工作，但哪一个部门都没有全面调控住房问题的权力，影响了调控效力；其次，认识没有跟上，受到有些专家片面强调在市场经济下政府不应调控房价的影响。另外，房价及相关问题的严重性有一个发展和暴露的过程，在问题没有充分暴露以前，人们往往不能认识其严重性。更重要的是，地价、房价和投资规模的快速增长给地方财政带来了滚滚财源。
所以，此轮调控要取得预期的效果，需要力避以上阻力，不断地向纵深发展。首先，需要继续深化行政机构改革，不断提高宏观调控的水平。改革开放以来，中国中央政府进行的几次行政机构改革，就是遵循精兵简政和加强宏观调控的原则而稳步进行的，取得了初步成效。但从调控住房问题的实践来看，还需要深化。
其次，对于房地产调控工作水平，应运用“两分法”。一方面要看到，这次宏观调控的部署，与以前比，有了巨大的进步；另一方面也要看到，我国的调控机制和调控水平还有许多不足之处，在调控过程中，还会碰到许多困难和问题，而且有些问题难度很大。这次宏观调控，要求切实解决延续了4年多而未解决的突出问题，如果采取的措施没有足够的力度，就很难解决问题，而措施过了头，又可能出现大起大落。因此，把握调控措施的“度”，是保证这次宏观调控顺利进行的关键。
例如，遏制投机性炒房和控制投资性购房，会减少在这一方面的购房“需求”，再加上一些准备买房的居民转向持币观望，就有可能在近几个月内，出现同比或环比的住房销售率下降。各个城市的情况又各不相同。影响比较大的城市，一方面要不停地关注市场住房销售率下降的变化过程，另一方面则要研究切合本城市实际的住房销售率下降的“度”(含下降的幅度及其持续的时间)，并及时提出在超过“度”时需要采取的措施。
总之，各主管部门和各城市需要聚精会神地监控实施调控全过程的市场变化，既要及时发现调控过程中出现的各种问题和矛盾，又要认真研究拿出稳妥的办法适时地加以解决，并努力把可能发生的副作用降至最低限度。
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