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不久前,北京市规划委有关负责人说,北京某报刊发的《市发改委建议将通州建成北京副中心》,其中称北京应发展一主一副多中心的消息,属于不实报道。
不实报道自然应当指出批评,不过,从这则不实报道中,笔者觉得“城市副中心”说,未尝不是解决城市人口膨胀所带来的系列问题的一条途径。当感觉城市人口实在太多了,不妨将其纳入思考的范畴。
目前,城市问题提得比较响亮的有北京、深圳。资料显示,北京人口已达1700万,常住人口密度为每平方公里888人。深圳人口达到1300万,人口密度每平方公里超过5000人,逼近香港每平方公里6000人的水平。
城市人口拥挤,必然带来资源等系列问题。围绕城市作为中心点,一圈一圈地向外幅射,使城市规模不断扩大,肯定不是解决城市人口问题的根本方法。通过行政手段,限制户籍人口、提高入城门槛、严控流动人口来解决城市问题,又与社会发展进步的要求不相适应,毕竟行政手段控制人口,有违法治精神。既然两个城市都觉得人口多了,一圈一圈地发展又不是办法,行政手段控制更不合适宜,为什么不可以采取副中心或多中心解决人口问题?
当然,城市问题是一个十分复杂的问题。副中心或多中心实则近似于另起炉灶,没有一定的实力还不一定将架子搭得起来。不过,如果认为城市人口的确太多了,已经影响了城市居民的正常生活和长远发展,另搭一个架子未尝不是解决的一个办法。
《市场报》 (2005年07月13日 第十五版)
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