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“南通的城市化进程与民营经济的发展密不可分。”作为中国市长协会的一员，南通市市长丁大卫在市长协会组织编写的《中国城市发展报告（2003-2004）》中撰文指出，民营经济是推动城乡一体化发展的重要力量。
早在100多年前，清末状元、著名实业家、民营经济的先驱张謇先生，在南通兴办实业，创造了近代“南通模式”。他通过创建民营企业集团，走出了一条集机器工业、先进管理
、利用外力（引进国外设备）以及科学理性四大特征于一体的民营工业发展道路，并从工业的近代化推及整个社会的近代化，构筑了近代南通城乡共同进步的雏型。
据南通市市长丁大卫介绍，1895年作为清末第一个辞官下海的状元张謇，在外国资本和官僚资本的夹缝中，筹集股本44.5万两白银，创办了通州大生纱厂。以纱厂起步滚动发展，到1923年，共创立涉及棉纺织、机器制造、垦牧、食品、冶金、电力、印刷、交通、金融、贸易等10多个领域的40多家农工商企业，形成了近代中国最大的民营资本集团。
“在张謇所办企业的带动下，南通城市工业迅速发展。而城市工业的发展对原材料的需求不断扩大，又极大地带动了农村产业的发展。”丁大卫介绍，城市机器纺织业的兴盛也带动了农村集镇以土布为主的手工业的发展。城乡产业的快速发展，使南通成为中国民族工业的发祥地之一，整个区域很快进入泛工业化状态。
“这其实就是城市化进程的一个典型代表，因为它体现了城乡共同进步。”丁大卫分析，张謇所代表的民营企业以市场为基础，城市工业化与农村非农化相互并进，城乡经济共促共荣，而不是城市搞工业、农村只搞农业的二元模式。
“而现在加速城市化进程，实现城乡共同进步的关键就是打破城乡二元结构，所以我认为有效途径就是发展民营经济。”丁大卫说，城乡共同进步的内涵，揭示了其本质就是要实现城乡互动，在发展城市的同时，进一步加快农村发展，逐步消除城乡差距。而要实现城乡共同进步，关键是要解决长期以来制约我国经济社会发展的城乡二元结构问题。丁大卫分析，目前打破城乡二元结构体制，促进城乡二元经济结构向现代一元经济社会结构转变的途径主要有两方面。一是从制度上突破。通过改革不适应社会主义市场经济体制要求、不利于城乡经济一体化的户籍、土地、税费、投入、社保等制度，清除城乡之间的体制障碍，以制度安排来实现生产关系的变革，加快向一元化社会过渡。
“其次大力发展农村生产力，通过生产力的发展带动生产关系的变革，也能促进城乡一元化社会的形成。”丁大卫说，从目前我国的国情来看，生产力发展的主体有国有、集体（含混合所有制）、外资、民资四个方面，“而加快发展农村生产力，唯有依赖民资，大力发展民营经济”。他说，浙江、广东、江苏、山东等经济发达、城乡差别小的地区的实践证明，民营经济天生就是市场经济，只有加快发展民营经济，才能尽快打破二元结构，加快实现城乡共同进步。
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