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申奥成功,英伦经济获益几何?

http://finance.sina.com.cn 2005年07月09日 11:17 证券时报

    在申办2012奥运会的角逐中,伦敦后来居上击败巴黎夺得主办权。经济学家预期,伦敦要通过主办奥运会获得经济收益将比申办奥运会更具挑战性——

    伦敦的特拉法加广场向来是英国人以特有的传统方式迎接胜利的英格兰国家足球队的场所。7月6日,当国际奥林匹克委员会宣布伦敦获得2012年夏季奥运会主办权时,特拉法加广场再次被香槟、彩带和欢呼声所充斥,狂热的英国民众蜂拥到这里

来庆祝这一胜利时刻的到来。

    承办奥运并非只赚不赔

    伦敦申办2012奥运会成功了,这是否就意味着主办方的经济也必将因此而获益呢?

    自从上个世纪70年代以来,每隔四年举办一次的夏季奥运会被越来越多的国家看做是一种带动国内经济发展的途径,其中大半收益来自于出售转播权(例如,2004年雅典奥运会的转播权就卖了15亿美元)。

    此前,伦敦市长曾预测, 2012年奥运会在伦敦的举办将为伦敦吸引高达90亿美元的外资。其实,举办奥运会并不是一件稳赚不赔的买卖。1984年的美国洛杉矶奥运会给主办城市带来了不小的进账,而1976年的加拿大蒙特利尔奥运会则令主办城市背负了长达数十年的债务,此外,2004年的希腊雅典奥运会庞大的开支也差点让主办方入不敷出。

    可以肯定的是,举办奥运会可以带动建筑业发展,以及吸引更多游客旅游观光,并由此为伦敦创造更多的就业机会。但伦敦一家资产顾问公司的经济学家保罗·戴尔斯表示,不要对伦敦从举办奥运会中获益期望过高。他估计,奥运会将创造30万个工作机会和23亿美元的经济收入,而这仅相当于英国全国年产值的0.1%。他还指出,奥运会将在未来12年里推动英国经济每年增创价值13亿美元,而这也仅相当于英国GDP的0.06%。“无疑,举办奥运会对提高英国的国际声誉大有裨益,但对推动英国经济向前则没有太大作用。” 戴尔斯表示。英国F&C资产管理公司的主管凯瑟琳·斯坦利也认为,“举办奥运会对伦敦乃至英国的经济影响甚微。”

    高额的新场馆设施建设费用往往将出售转播权的收益一笔抹去。1976年,加拿大蒙特利尔举办的奥运会给主办方的财政带来巨大的负债,人们从中总结出经验是:尽量使用现有的体育设施;发动当地居民参与游客和运动员的招待工作。1984年,美国洛杉矶奥运会的成功举办验证了这些经验的正确性。德国体育经济学家赫格尔.普路士指出,除了2000年澳大利亚悉尼在举办奥运会中略有损失外,从1984年以后的历届夏季奥运会都获得了不错的经济收益。

    伦敦的期许是什么?

    伦敦曾分别在1908年和1948年两次主办奥运会,而这两次奥运会的举办都是由国际奥委会指定的,所以此次申办对伦敦而言也是一次新的考验。据传,布莱尔政府曾经对是否支持申办奥运会有所迟疑,英国财相布朗·高登甚至公开表示反对申办,但伦敦的民众却对申办给予了极大的支持。总部位于伦敦的《经济学家》猜测,伦敦举办奥运会的收益预期是否能证明此前政府承诺用于新场馆设施建设的24亿英镑(约合42亿美元)公共财政补贴是必要的。此外,伦敦早已拥堵不堪的交通状况也让人担心在奥运会期间是否能承受突增的50多万游客人流量。

    伦敦是5个申奥城市中报出预算最高的城市。根据计划,伦敦奥运场馆的建设投入将超过百亿美元。据悉,伦敦的奥运场馆被选定在该市市中心,那里将建成一个奥运会公园,有9个场馆,并为媒体中心建立一些设施。伦敦还拟定未来25年的商业计划,决定为后人留下丰厚的"奥运遗产"。

    据悉,财政补贴的大部分将来自于英国的体育彩票收入,而其他的小部分则需通过对伦敦居民的征税来补充。伦敦申奥委员会曾强调要加强成本控制,不会让2004年雅典奥运会超支的一幕重演(雅典奥运会的场馆设施建设超过预算一倍多,高达88亿欧元)。

    专家指出,要精细评估举办奥运会的成本和收益其实是相当复杂的事情。申办奥运会的反对者通常指责申办城市往往夸大当地的旅游经济、税收状况,甚至观众数量的预期。但为提高伦敦申办奥运会的成功率,英国政府承诺将大力压缩成本,并借举办奥运会的机会加强对伦敦东部城区的改造。伦敦的申办组织者提出了一项务实的计划:将在奥运会举办之后,把奥运村里的3600套运动员公寓改造为面向护士、教师等低收入人群的民房。

    毋庸质疑,伦敦乃至英国的国际声誉将因举办2012年奥运会而声名大振,这一点可以从北京在筹备2008年奥运会的过程中所发生的一切得到验证。但与北京不同的是,伦敦已经是一个发展充分、相当繁荣的国际都市,她拥有享誉国际的著名建筑、国际游客慕名的名胜古迹,因此,伦敦民众对2012年奥运会的期许也许在于:通过举办奥运会获得的收益能够弥补城市拥挤、交通不畅、治安风险和潜在的财政亏损给当地经济带来的负面影响。




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