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本报讯国家环保总局副局长潘岳7月7日向新闻界通报，环保总局已于7月5日组织各方专家对清华大学的环评报告书进行了认真审查，同意该报告书结论，要求圆明园东部湖底防渗工程必须进行全面整改。
潘岳强调，整改措施需要结合当地的地质条件、节水要求和环境影响等多种因素，实事求是地考虑工程的短期影响和长期效果，统筹计算其环境、经济和社会成本。
第一，对圆明园东部尚未实施湖底防渗工程的区域，不再铺设防渗膜，全面采取天然粘土防渗；
第二，绮春园除入水口外，已铺的防渗膜应全部拆除，回填粘土和原湖底的底泥。湖岸边不能再铺设侧防渗膜；
第三，长春园湖底高于40.7米的区域要立即拆除防渗膜，回填粘土，湖岸边也不能再铺设侧防渗膜；
第四，对福海已经铺设的防渗膜进行全面改造。以砂石为主的回填区域，要去除掉表层的砂土，铺设上天然粘土，原湖底的淤泥土要全部回填。除码头周边10米区域外，其余区域的驳岸应拆除侧防渗膜以保证充分的侧渗补给。
同时，为维持圆明园内水域的生态系统功能需要，必须统筹规划园内用水，增加来水量，尽可能利用中水，保证来水的水质，园内的水体质量也要严加保护防止污染。
编后：
社会各界一直关注的圆明园湖底防渗工程环境影响评价，终于画上了句号。
国家环保总局从介入圆明园问题一开始就承诺，事件处理的全过程都要向社会公开。听证会内容全部公开，甚至有两家最大的官方网站现场直播。会后，环保总局副局长潘岳公开几次表示，欢迎公众继续发表意见。接着，潘岳公开批评了不敢承担责任的环评单位。几天前，环保总局又全文发布了环评报告，直至昨天发布审查结果，真正做到了全过程公开。
关于圆明园问题，社会各界和有关方面存在一些不同意见，有的甚至是尖锐对立的。由于有了公开的良好环境，这些意见都得到充分表达，形成了良性互动。也是由于公开，公众及时了解了事件处理过程，从而减少了误解，化解了矛盾。由于公开，政府的执法和决策过程置于阳光之下，民意得以尊重，有助于推进科学决策、民主决策、依法决策。
我们希望，这种公开的执法和决策方式能够成为一种常态，并且纳入制度，成为政府行为的一项规则。特别是一些重大和敏感项目，必须通过听证会等形式充分听取公众意见，接受公众和舆论的监督，充分发挥社会公众、团体参与环境影响评价的积极性，促进决策模式的根本转变。
作者：:李佳鹏
（来源：经济参考报）
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